Griechenland akzeptiert weitere Sparmaßnahmen, um einen chaotischen Grexit zu vermeiden
Angesichts einer schwachen Wirtschaft und geschlossener Banken stimmte Griechenland weiteren harten Sparmaßnahmen und Reformen zu, um Verhandlungen mit den europäischen Institutionen und dem IWF über ein drittes Rettungspaket aufzunehmen, und konnte so einen „Grexit“ gerade noch abwenden.
Am frühen Donnerstagmorgen, als die Banken geschlossen waren, Kapitalkontrollen galten, Geldautomaten täglich nur 60 Euro pro Konto ausgaben und der griechischen Regierung sowie den Banken das Geld ausging, verabschiedete das griechische Parlament strengere Sparmaßnahmen und Reformen, als die Wähler beim Referendum am 5. Juli abgelehnt hatten, und ebnete damit den Weg für Verhandlungen über ein drittes Rettungskreditpaket. Premierminister Alexis Tsipras erklärte, Griechenland habe keine andere Wahl, als die Maßnahmen zu akzeptieren, da die Wirtschaft fast zum Stillstand gekommen sei, am Montag eine Kreditrate in Höhe von 3,5 Milliarden Euro an die Europäische Zentralbank (EZB) fällig sei, 2 Milliarden Euro an den Internationalen Währungsfonds (IWF) überfällig seien und Griechenland kurz vor einem chaotischen Austritt aus der Eurozone stehe, sofern es nicht umgehend finanzielle Hilfe erhalte.
Am vergangenen Wochenende verabschiedete das griechische Parlament Tsipras’ Vorschlag für Reform- und Sparmaßnahmen, der einem früheren europäischen Vorschlag sehr ähnlich war, den die griechischen Wähler im Referendum abgelehnt hatten. Der neue griechische Vorschlag wurde jedoch während ergebnisloser Treffen der europäischen Finanzminister am vergangenen Samstag und Sonntag als zu wenig und zu spät abgetan. Eine anschließende siebzehnstündige Nachtverhandlung der Staats- und Regierungschefs der Eurozone endete am Montagmorgen mit dem, was der Präsident des Europäischen Rates, Donald Tusk, als „Agreekment“ bezeichnete – eine vorläufige Vereinbarung über Mindestbedingungen, die Griechenland erfüllen muss, um Verhandlungen über ein drittes Rettungsprogramm aufnehmen zu können. Dies ist die Vereinbarung, die das griechische Parlament am Donnerstag gebilligt hat.
Der Text der Erklärung des Euro-Gipfels zu Griechenland vom 13. Juli, auch „Agreekment“ genannt, besteht darauf, dass Griechenland Hilfe vom IWF sowie vom Europäischen Stabilitätsmechanismus (ESM) anfordert und unverzüglich damit beginnt, Gesetzesänderungen zu verabschieden, darunter Steuererhöhungen, Rentenreformen, die Unabhängigkeit des Statistikamtes und „quasi-automatische Ausgabenkürzungen“, falls die Primärüberschussziele nicht erreicht werden. Nächste Woche müssen die Griechen Verwaltungsreformen vorschlagen und wesentliche Änderungen am Zivilrechtssystem verabschieden.
Bis Oktober müssen die Griechen Rentenreformen gesetzlich verankern; später müssen sie Produkt-, Energie- und Arbeitsmarktreformen durchführen, den Finanzsektor stärken, das Privatisierungsprogramm verbessern und „wertvolle griechische Vermögenswerte“ an einen „unabhängigen Fonds“ übertragen, der „die Vermögenswerte monetarisieren“ wird, um Banken zu rekapitalisieren, Kredite zurückzuzahlen, die Schuldenquote zu senken und Investitionen zu tätigen. Als Zugeständnis an den griechischen Ministerpräsidenten wird dieser Fonds in Griechenland angesiedelt sein, von griechischen Behörden verwaltet werden, jedoch „unter der Aufsicht der zuständigen europäischen Institutionen“ stehen, wobei ein Viertel des Betrags für Investitionen in Griechenland verwendet werden soll.
Die Erklärung des Euro-Gipfels verlangt zudem von der griechischen Regierung, „alle Gesetzesentwürfe in den relevanten Bereichen mit den Institutionen abzustimmen“, technische Unterstützung bei der Umsetzung von den Gläubigerinstitutionen und den Mitgliedstaaten anzufordern sowie Gesetze aufzuheben oder auszugleichen, die von früheren Vereinbarungen abgewichen sind.
In zwei weiteren Zugeständnissen an Ministerpräsident Tsipras wird die Europäische Kommission bis zu 35 Milliarden Euro „zur Finanzierung von Investitionen und wirtschaftlicher Aktivität“ bereitstellen, um „Wachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen in Griechenland“ in den nächsten drei bis fünf Jahren zu unterstützen; darüber hinaus wurden „ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Tragfähigkeit der griechischen Schulden“ anerkannt. „Mögliche längere Nachfrist- und Rückzahlungsfristen“, jedoch keine „nominalen Schuldenschnitte“, werden erörtert.
Der Euro-Gipfel ermittelte einen Finanzierungsbedarf von 82 bis 86 Milliarden Euro – weit mehr als die 53,5 Milliarden, um die Griechenland gebeten hatte. Der jüngste Bericht des IWF über die untragbare Höhe der griechischen Schulden stellte die Hoffnungen auf ein erfolgreiches neues Rettungspaket zwischen Griechenland und seinen Gläubigern in Frage, da der IWF feststellt, dass Griechenland noch mehr Schuldenerlass benötigt, nachdem drei Wochen Bankenschließungen und Kapitalkontrollen das Land tiefer in die wirtschaftliche Depression getrieben haben. Viele europäische Länder, darunter Deutschland, haben sich den Forderungen des IWF nach einem erheblichen Schuldenerlass für Griechenland widersetzt, doch die Vorschriften des IWF verbieten es ihm, einem Land mit untragbarer Verschuldung Geld zu leihen. Da der Chor der Stimmen, die einen Schuldenerlass befürworten, immer lauter wird und nun auch den EZB-Chef Mario Draghi sowie Frankreich und die USA umfasst, scheint es immer wahrscheinlicher, dass diese Frage zugunsten Griechenlands gelöst werden könnte.
Die deutsche Regierung und ihre Verbündeten behaupten, dass die Sparmaßnahmen und Reformen in der Erklärung des Euro-Gipfels notwendig sind, um Griechenland mit den Regeln der Eurozone in Einklang zu bringen, Vertrauen in seine Regierung zu wecken und es auf den Weg der Erholung zu bringen, und die meisten Menschen, die sich um Griechenland sorgen, hoffen, dass die Maßnahmen dazu beitragen werden, dem Land Stabilität zu bringen. Es gab jedoch große Enttäuschung, Proteste und Wut aus vielen Richtungen: von den Mitgliedern und Anhängern der linken SYRIZA, ihren rechtsnationalistischen Koalitionspartnern von ANEL, griechischen Kommunisten, der neonazistischen Partei Goldene Morgenröte, Nobelpreisträgern der Wirtschaftswissenschaften und zahlreichen anderen Kommentatoren sowohl in Griechenland als auch anderswo.
So bezeichnete John Cassidy beispielsweise in The New Yorker den Text des Euro-Gipfels vom Montagmorgen als „eine Vereinbarung, die vielleicht der eingreifendste und anspruchsvollste Vertrag zwischen einer Industrienation und ihren Gläubigern seit dem Zweiten Weltkrieg ist“. Viele prominente Beobachter argumentieren, dass unklar sei, ob sich die griechische Wirtschaft erholen und wachsen könne, wenn nach fünf Jahren Sparpolitik, die Griechenland in eine schlechtere Lage gebracht haben als die USA während der Weltwirtschaftskrise, weitere rezessionsfördernde Sparmaßnahmen wie Steuererhöhungen und Haushaltskürzungen ergriffen würden.
Menschen wie Dimitris Doukas, der in Athen ein Unternehmen für Computersoftware betreibt, sind optimistischer und glauben, dass „Griechenland all diese notwendigen Reformen durchlaufen muss, um einen soliden Staat und eine wettbewerbsfähige Wirtschaft aufzubauen“. Er stimmt mit EU-Ratspräsident Donald Tusk überein, dass diese Vereinbarung dazu beitragen könnte, ein wütendes Bündnis von Gruppen der extremen Linken und der extremen Rechten, die gegen die Eurozone sind, zu verhindern.
Am Mittwoch traten Apotheker und Beschäftigte des öffentlichen Dienstes in den Streik, und etwa 12.500 Menschen protestierten friedlich gegen die neuen Sparmaßnahmen – laut AP die größten Proteste gegen die Regierung seit den Wahlen im Januar. Bei späteren Zusammenstößen im Zentrum von Athen zwischen Hunderten von vermummten Demonstranten, die Steine und Molotowcocktails warfen, und der Bereitschaftspolizei, die Tränengas einsetzte, wurden Ausländer festgenommen, keine Griechen.
Da 32 SYRIZA-Abgeordnete gegen das Abkommen stimmten und sechs sich der Stimme enthielten, verlor der Ministerpräsident die Mehrheit seiner Koalitionsregierung im 300 Sitze zählenden Parlament, fiel jedoch nicht unter die von der griechischen Verfassung vorgeschriebene Mindestanzahl von 120 Abgeordneten. Der Ministerpräsident hat gestern sein Kabinett umgebildet, diejenigen entfernt, die gegen das Abkommen gestimmt hatten, und sie durch andere Mitglieder seiner SYRIZA-ANEL-Koalition ersetzt. Er wird weiterhin auf die Unterstützung der pro-europäischen Mitte-Oppositionsparteien angewiesen sein, die das Abkommen mit den Gläubigern befürwortet haben.
Nach der Abstimmung im griechischen Parlament genehmigten die europäischen Finanzminister einen Überbrückungskredit in Höhe von 7 Milliarden Euro für Griechenland, und die EZB erhöhte die Notfallfinanzierung für griechische Banken zum ersten Mal seit der Schließung der Banken am 29. Juni um 900 Millionen Euro, wodurch Befürchtungen, dass die Geldautomaten leerlaufen könnten, abgewendet wurden. Olive News berichtet, dass die Banken voraussichtlich am Montag öffnen werden, das Abhebelimit von 60 Euro pro Tag durch ein Limit von 300 Euro pro Woche ersetzt werden könnte und einige Kapitalkontrollen für bestimmte Zwecke gelockert werden könnten, obwohl dies alles noch nicht bestätigt wurde. Agrocapital weist darauf hin, dass das General Accounting Office bereits seit einiger Zeit einen Ausschuss rund um die Uhr arbeiten lässt, um Geldtransaktionen im Zusammenhang mit der Lieferung von Lebensmitteln, Medikamenten und verderblichen Produkten (oberste Priorität) sowie solchen zur Versorgung der Industrie mit Rohstoffen (nächste Priorität) zu ermöglichen.
Dr. Nikos Michelakis, wissenschaftlicher Berater von SEDIK, dem Verband der kretischen Olivenanbaugemeinden, erklärte gegenüber der Olive Oil Times, dass Transaktionen mit abgefülltem Olivenöl wie gewohnt weiterlaufen konnten, da die Zahlung in der Regel erst nach ein oder zwei Monaten erfolgt. Der Verkauf von Olivenöl in Großmengen ist jedoch fast zum Erliegen gekommen, da Großhändler eine sofortige Bezahlung verlangen und Bargeld nicht verfügbar ist. Eine begrenzte Anzahl von Erzeugern hat einige Großlieferungen an italienische Unternehmen verschickt, mit denen sie seit vielen Jahren eine gute Geschäftsbeziehung pflegen, und vertraut darauf, dass diese später zahlen werden.
Michelakis berichtet, dass die Regierung in der Regel die Hälfte der Kosten für das Lockstoff-/Insektizid-Sprühmittel übernimmt, das zur Bekämpfung der Olivenfliegenpopulation und zur Verhinderung von Fruchtverfall eingesetzt wird, während die Landwirte die andere Hälfte tragen. In diesem Jahr zahlen Landwirte und landwirtschaftliche Genossenschaften jedoch mehr, da die Regierung ihren üblichen Anteil bislang nicht beigesteuert hat. Da die Landwirte wissen, wie wichtig das Sprühen für die Qualität ihres Öls ist, zahlen sie, um sicherzustellen, dass es termingerecht erfolgt, in der Hoffnung auf eine spätere Erstattung.
Einige griechische Olivenölproduzenten sind weiterhin recht erfolgreich. So kündigte Gaea kürzlich die Einführung einer neuen Olivenöl- und Olivenverpackungslinie an, und griechische Olivenöle gewannen letzten Monat zahlreiche Auszeichnungen beim internationalen Wettbewerb für natives Olivenöl extra „Terraolivo“ in Jerusalem, bei dem mehr als 500 Proben aus 17 Ländern geprüft wurden. Griechische Olivenöle gewannen zwei der Terraolivo-Sonderpreise 2015 für die Olivenöle mit der höchsten Punktzahl: „Best Flavored“ (Oleoastron Koroneiki von Sakellaropoulos Organic Farming Armonia) und „International Champion“ (Eleon Extra Virgin Olive Oil von Mediterranean Natural Foods SA).
Eine solche hochkarätige Anerkennung sollte die Verbraucher daran erinnern, dass viele Griechen auch angesichts großer Schwierigkeiten weiterhin hervorragende Leistungen erbringen. Die Qualität des griechischen Olivenöls wird durch die derzeitige politische und wirtschaftliche Krise nicht beeinträchtigt, und es besteht nun Hoffnung, dass die Krise überwunden wird.
- Ein demütigender Deal für Griechenland
- Text der Erklärung des Euro-Gipfels zu Griechenland
- Der durchgesickerte Bericht des IWF zur Schuldentragfähigkeit zeigt, dass die Staatsverschuldung Griechenlands innerhalb der nächsten zwei Jahre voraussichtlich einen Höchststand von 200 % des Nationaleinkommens erreichen wird
- Griechische Banken stehen als Nächste für ein europäisches Rettungspaket an