Verbände der Olivenölbranche lehnen Vorschläge zur GAP-Reform ab
Zu den Vorschlägen gehören die Begrenzung der Beihilfen, die große landwirtschaftliche Betriebe erhalten können, sowie die Zuweisung eines festen Betrags pro Hektar anstelle einer Berechnung auf der Grundlage der bisherigen Erträge – eine Änderung, durch die Berichten zufolge Frankreich und Spanien am meisten verlieren würden.
Die Vorschläge der Europäischen Kommission für ein umweltfreundlicheres und schlankeres System der Agrarsubventionen wurden vom spanischen Olivenölsektor rundweg abgelehnt.
Die EU-Kommission will die Ausgaben für die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) im Zeitraum 2014–2020 real um 9 Prozent auf 435 Milliarden Euro (603 Milliarden US-Dollar) senken. Bis zum Ende des Jahrzehnts würde die GAP 37,7 Prozent des EU-Haushalts ausmachen.
Zu den wichtigsten angestrebten Reformen gehören eine Obergrenze von 300.000 € für die Subventionen, die ein großer landwirtschaftlicher Betrieb erhalten kann, sowie die einheitliche Zuteilung von Subventionen über einen Pauschalbetrag pro Hektar anstelle einer Berechnung nach der Produktionshistorie – eine Änderung, durch die Frankreich und Spanien am meisten verlieren würden.
Die andalusische Ministerin für Landwirtschaft und Fischerei, Clara Aguilera, im Gespräch mit Enrique Delgado, Generalsekretär von Infaoliva (Foto: Infaoliva)
Zudem würden erstmals 30 Prozent der Zahlungen an Landwirte an ökologische Ziele geknüpft – beispielsweise die Verpflichtung für Ackerbauern, mindestens drei Kulturen anzubauen, um die Vielfalt zu gewährleisten, und mindestens 7 Prozent ihrer Flächen als Rückzugsraum für Pflanzen und Tiere brach liegen zu lassen.
Während Frankreich mit 17 Prozent der europäischen Anbaufläche derzeit fast ein Viertel der gesamten GAP-Ausgaben erhält, ist Jaén laut Diario Jaén die Provinz, die im Rahmen der GAP mit etwa 465 Millionen Euro pro Jahr am meisten erhält:
„Sie erhält mehr Geld, weil ihre Landwirte im Olivenölsektor tätig sind, der historisch fest verankerte Rechte hat, und weil sie in Andalusien liegt, das als eine der Schlüsselregionen für die Lebensmittelversorgung Europas gilt und daher ein höheres Maß an Unterstützung erhalten hat als andere Gebiete.“
Die Agrarlobbygruppe ASAJA erklärte, dass die GAP-Änderungen insgesamt die Subventionen für den Olivenölsektor in Jaén halbieren und „ihn in ein Koma versetzen“ würden.
Die katalanische Bauernvereinigung Unió de Pagesos erklärte, sie stimme zwar zu, dass das derzeitige System Ungleichheiten aufweise, ein einheitliches Pauschalsystem sei jedoch unfair. Es müsse Unterschiede in der Bewirtschaftung berücksichtigt werden, beispielsweise ob es sich um Bewässerungs- oder Regenfeldbau handele und ob intensiv oder traditionell bewirtschaftet werde.
Der EU-Landwirtschaftskommissar Dacian Cioloş erklärte, die Vorschläge zielten darauf ab, die Politik grundlegend zu reformieren, ohne die Ausgaben drastisch kürzen zu müssen, „um den Herausforderungen der Ernährungssicherheit, der nachhaltigen Nutzung natürlicher Ressourcen und des Wachstums gerecht zu werden“.
Seine Umweltmaßnahmen stießen jedoch bei den EU-Mitgliedstaaten auf die größte Ablehnung; sie wurden als übertrieben und zu bürokratisch kritisiert, während Umweltverbände beklagten, sie gingen nicht weit genug. Die spanische Ministerin für Umwelt, ländliche und maritime Angelegenheiten, Rosa Aguilar, äußerte die Befürchtung, dass sie die internationale Wettbewerbsfähigkeit der Mitgliedstaaten beeinträchtigen würden.
Zu Beginn der Verhandlungen, die nun mindestens ein Jahr dauern könnten, kündigte die andalusische Ministerin für Landwirtschaft und Fischerei, Clara Aguilera, letzte Woche an, sie hoffe, eine Lobbygruppe der wichtigsten EU-Olivenölproduzenten – Frankreich, Italien, Portugal, Griechenland und Spanien – zu bilden, um die Interessen des Sektors gemeinsam zu verteidigen.