Spanische Olivenbauern sind besorgt über mögliche „protektionistische“ Maßnahmen der USA
Die europäischen Tafelolivenproduzenten sind zunehmend besorgt darüber, dass ihnen bereits im September strenge Maßnahmen drohen könnten.
Das US-Handelsministerium hat kürzlich eine Untersuchung eingeleitet, um festzustellen, ob spanische Olivenbauern ihre Produkte auf dem US-Markt zu Dumpingpreisen anbieten und darüber hinaus durch Subventionen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik ungerechtfertigt begünstigt werden und damit gegen die Fair-Trade-Gesetze verstoßen. Europäische Tafelolivenproduzenten sind zunehmend besorgt über die Möglichkeit, dass bereits ab September dieses Jahres strenge protektionistische Maßnahmen gegen sie ergriffen werden könnten.
Am 22. Juni 2017 reichte die „Coalition for Fair Trade in Ripe Olives“ (CFTRO) eine Petition ein, in der mögliche Dumping- und unlautere Subventionspraktiken in Spanien zugunsten einheimischer Olivenproduzenten beanstandet wurden. Zu den Mitgliedern der Koalition gehören die amerikanischen Unternehmen Bell-Carter Foods und Musco Family Olive Co., der größte amerikanische Tafelolivenproduzent bzw. der führende Lieferant von Tafeloliven.
Siehe auch:
USITC hält Anhörung zu den Marktbedingungen für Olivenöl ab
Die beiden Unternehmen behaupteten, spanische Tafelolivenproduzenten hätten in den USA zu niedrigeren Preisen verkauft als in Spanien. „Gedumpte und subventionierte spanische reife Oliven haben schwerwiegende Auswirkungen auf unsere Branche“, sagte der CEO von Bell-Carter Foods, Tim Carter.
Dumping, das als Mittel zur Schädigung amerikanischer Produzenten angesehen wird, ist nach US-Recht illegal. Darüber hinaus haben die Mitglieder der CFTRO die Tatsache angeprangert, dass spanische Olivenproduzenten erhebliche finanzielle Unterstützung aus dem Programm der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der Europäischen Union erhalten – eine Subvention für europäische Landwirte, von der ihre amerikanischen Kollegen behaupten, dass sie die Wettbewerbsbedingungen noch weiter verzerrt.
Die US-amerikanische International Trade Commission führt seit dem 22. Juli 2017 eine offizielle Untersuchung durch, um die Rechtmäßigkeit der Petition der CFTRO zu prüfen. Sollte die Regierung unlautere Praktiken durch Dumping und Subventionierung aufdecken, könnte sie bereits im September 2017 Sanktionen gegen spanische Tafelolivenimporte verhängen.
In einer offiziellen Erklärung des Ministeriums hieß es: „Sollte die ITC feststellen, dass hinreichende Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass Importe reifer Oliven aus Spanien der heimischen Industrie in den Vereinigten Staaten einen erheblichen Schaden zufügen oder zuzufügen drohen, werden die Untersuchungen fortgesetzt, und das Ministerium plant, seine vorläufige Entscheidung über Ausgleichszölle (CVD) im September 2017 und seine vorläufige Entscheidung über Antidumpingzölle (AD) im November 2017 bekanntzugeben, wobei sich diese Termine jedoch verschieben können. Sollten die Feststellungen der ITC negativ ausfallen, werden die Untersuchungen eingestellt.“ Ein ausführlicher Zeitplan der Untersuchung ist auf der offiziellen Website des Handelsministeriums verfügbar.
Die Gefahr wirtschaftlicher Sanktionen schwebt über der spanischen Tafelolivenindustrie, seit Bell-Carter Foods und Musco Family Olive Co. den offiziellen Antrag gestellt haben. Und das aus gutem Grund. Die beiden amerikanischen Unternehmen haben vorgeschlagen, Importe spanischer Oliven mit einem Zollsatz von 73 Prozent zu belegen, der schließlich auf bis zu 223 Prozent angehoben werden soll. Solche Zahlen haben Copa-Cogeca, einen führenden europäischen Verband von Landwirten und Agrargenossenschaften, dazu veranlasst, diese als „protektionistische“ Maßnahmen zu bezeichnen.
Copa-Cogeca-Generalsekretär Pekka Pesonen erklärte in einem Brief vom 25. Juli an Landwirtschaftskommissar Phil Hogan: „Copa und Cogeca halten es für inakzeptabel, dass der wichtigste Exportmarkt der EU für Agrar- und Lebensmittelprodukte – die USA – ohne Begründung protektionistische Maßnahmen gegen unsere Produkte verhängen kann“, schrieb er.
„Copa und Cogeca argumentieren, dass der einzige Grund, warum spanische Erzeuger schwarze Tafeloliven so wettbewerbsfähig produzieren können, in ihren Bemühungen zur Senkung der Produktionskosten in Verbindung mit Investitionen in Schlüsselbereiche wie Qualitätstechnologie liegt“, fügte er hinzu.
Copa-Cogeca hat die Vorwürfe unfairer wirtschaftlicher Praktiken entschieden zurückgewiesen und erklärt, dass die Verhängung hoher Zölle auf spanische Olivenimporte eine unfaire Behandlung der spanischen Erzeuger darstellen würde, und betont, dass sie stets die von der Welthandelsorganisation festgelegten Fair-Trade-Gesetze eingehalten hätten.
Im vergangenen Jahr exportierten spanische Erzeuger fast 32.000 Tonnen Oliven im Wert von 70,9 Millionen Dollar in die Vereinigten Staaten.