Die Europäische Kommission veröffentlicht neue Leitlinien zum „gemeinsamen Verkauf“ von Olivenöl und anderen Lebensmitteln
Die neuen Leitlinien sehen drei „effizienzorientierte“ Ausnahmen von den EU-Kartellvorschriften vor, die es Herstellern unter bestimmten Voraussetzungen ermöglichen, gemeinsam zu verkaufen und Preise, Mengen sowie sonstige Bedingungen festzulegen.
Die Europäische Kommission hat neue Leitlinien für den gemeinsamen Vertrieb von Olivenöl, Rind- und Kalbfleisch sowie Ackerkulturen veröffentlicht. Ziel dieser Leitlinien ist es, zu klären, wie und unter welchen Bedingungen europäische Landwirte zusammenarbeiten können, um Olivenöl, Rind- und Kalbfleisch sowie Ackerkulturen gemeinsam zu vermarkten.
Das Ziel der EU-Kartellpolitik ist es, einen fairen Wettbewerb zwischen verschiedenen Marktteilnehmern, d. h. Herstellern, Lieferanten oder Unternehmen, die ein Produkt auf dem Markt verkaufen, zu fördern.
Im EU-Kartellrecht gibt es zwei Hauptvorschriften im Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union. Artikel 101 des Vertrags verbietet Vereinbarungen zwischen zwei oder mehr Marktteilnehmern, die den Wettbewerb einschränken würden.
Ein Beispiel hierfür wäre die Bildung von Kartellen unter konkurrierenden Unternehmen, die Preise auf einem bestimmten Niveau festlegen, um sich den Markt aufzuteilen und den Wettbewerb durch andere Unternehmen einzuschränken.
Gemäß Artikel 102 desselben Vertrags dürfen Unternehmen, die einen bestimmten Markt beherrschen, ihre Stellung nicht zum Nachteil der Verbraucher missbrauchen, indem sie unangemessene Preise verlangen, die Produktion einschränken oder Innovationen verweigern.
Die neuen Leitlinien, die in einer am 27. November 2015 veröffentlichten Pressemitteilung angekündigt wurden, legen drei „effizienzbasierte“ Ausnahmen von den EU-Kartellvorschriften fest, die es Erzeugern von Olivenöl, Rind- und Kalbfleisch sowie Ackerkulturen ermöglichen, ihre Waren gemeinsam zu verkaufen und Preise, Mengen und andere Bedingungen über anerkannte Organisationen und unter bestimmten Bedingungen festzulegen.
Gemäß diesen Bedingungen müssen Landwirte durch den Beitritt zu einer solchen Organisation in der Lage sein, von anderen unterstützenden Tätigkeiten als dem Verkauf zu profitieren. Zu diesen Tätigkeiten gehören Lagerung, Transport und Vertrieb.
Zudem dürfen die Mengen der gemeinsam vermarkteten Waren einen bestimmten Schwellenwert nicht überschreiten. Für Olivenöl liegt dieser bei 20 Prozent des relevanten Marktes. Die Leitlinien richten sich auch an Wettbewerbs- und Justizbehörden in den EU-Mitgliedstaaten, damit diese die Vorschriften einheitlich anwenden können.
Die Veröffentlichung der neuen Leitlinien folgt auf eine öffentliche Konsultation zu einem von der Europäischen Kommission veröffentlichten Entwurf sowie auf Konsultationen mit dem Europäischen Parlament und den zuständigen Behörden in den einzelnen EU-Mitgliedstaaten.
Die EU-Märkte für Olivenöl, Rind- und Kalbfleisch sowie Ackerkulturen haben einen jährlichen Wert von mehr als 80 Milliarden Euro (85 Milliarden US-Dollar). Die EU ist weltweit führend in der Produktion, dem Verbrauch und dem Export von Olivenöl.