Europäische Kommission lehnt private Lagerhaltung von Olivenöl ab

Nach Ansicht der Europäischen Kommission ist die Verhandlungsmacht der großen Handelsketten die Ursache für den Preisverfall bei Olivenöl in Spanien – und nicht eine Marktstörung.

Landwirtschaftskommissar Dacian Cioloş lehnte den jüngsten Antrag des Landes auf dringende Beihilfen für die private Lagerhaltung von Olivenöl ab und erklärte, die Preise seien zwar gefallen, lägen aber immer noch über der Interventionsschwelle.

Bei einer Pressekonferenz im Anschluss an eine Sitzung des EU-Rates für Landwirtschaft und Fischerei am Montag sagte Cioloş, es sei falsch zu behaupten, Spanien stünde vor einer Preiskrise. Im Jahr 2009, als die EU-Kommission zuletzt Maßnahmen zur privaten Lagerhaltung ergriff, seien die Preise so niedrig gewesen, dass sie die Schwelle überschritten hätten.

Das eigentliche Problem des spanischen Olivenölsektors sei das Ungleichgewicht in der Verhandlungsmacht zwischen den Erzeugern und den großen Händlern, nicht eine Marktstörung. Sollten die Lagerbedingungen später als erfüllt gelten, müsse geprüft werden, ob die Maßnahme überhaupt wirksam sei, sagte er.

Der spanische Staatssekretär für ländliche Umwelt und Wasser, Josep Puxeu, der das Thema am Montag in Brüssel bei Cioloş angesprochen hatte, hat jedoch versprochen, die Bemühungen um eine Änderung der EU-Vorschriften zu verstärken, damit Olivenöl bis zur Erholung der Preise in großen Mengen gelagert werden kann. Spanische Beamte haben sich mit ihren Amtskollegen in Griechenland, Italien, Frankreich und Portugal getroffen, um Unterstützung für die Maßnahme zu gewinnen, insbesondere für eine Aktualisierung der derzeitigen Preisauslöseschwellen, die 1998 festgelegt wurden.

Der Durchschnittspreis für Olivenöl ist in Spanien im vergangenen Monat auf unter 1,85 € (2,50 $) pro kg gefallen, doch die Schwelle, die automatisch die private Lagerhaltung auslöst, liegt bei 1,77 € (2,39 $) für natives Olivenöl extra, 1,71 € (2,30 $) für natives Olivenöl und 1,52 € (2,05 $) für Lampantöl – Preise, die weit von den tatsächlichen Kosten des Sektors entfernt sind.

Spaniens wichtigste Landwirtschaftsverbände sprechen davon, Petitionen und große Proteste zu organisieren, um die Schwere des Problems hervorzuheben und den Bemühungen der spanischen Regierung in Brüssel mehr Gewicht zu verleihen. Rafael Civantos von der Bauernvereinigung COAG sagte, die Großlagerung sei ihre einzige Hoffnung. „Wir glauben, dass dies das Einzige ist, was die Preise anheben kann.“

Spanische Erzeuger schätzen, dass die Branche in den letzten drei Erntejahren Verluste in Höhe von insgesamt 2 Milliarden Euro (2,7 Milliarden Dollar) erlitten hat und Olivenöl in den Supermärkten des Landes weiterhin unter dem Selbstkostenpreis verkauft wird. Einige Kritiker behaupten jedoch, die Olivenölerzeuger hätten sich durch Überproduktion selbst in diese Lage gebracht.

Laut Prognosen des am Montag veröffentlichten Carbonell-Berichts (PDF) wird Spaniens Olivenölproduktion für die Saison 2010/11 einen Rekordwert von 1.375.000 Tonnen erreichen. Zählt man die Importe und die Restbestände des Vorjahres hinzu, würde das Gesamtangebot bei 1.723.000 Tonnen liegen. Trotz eines leichten Anstiegs des Inlandsverbrauchs und eines starken Anstiegs der Exporte bedeutet dies einen Überschuss von mehr als 300.000 Tonnen.

Die nationale Tageszeitung El País berichtete dass der spanische Mischkonzern Grupo SOS, weltweit führend im Vertrieb und Verkauf von Olivenöl, den Bericht erstmals in Andalusien veröffentlicht habe, wo 80 Prozent der nationalen Olivenölproduktion anfallen. Dies geschah vor dem Hintergrund, dass ein großer Teil der Branche „der marktbeherrschenden Stellung von SOS skeptisch gegenübersteht und Genossenschaften erfolglos versucht hatten, Anteilseigner zu werden, um Einfluss auf die Preise zu nehmen“, so die Zeitung.

Der Präsident der Grupo SOS, Mariano Pérez Claver, wurde mit den Worten zitiert, seine Gruppe sei nicht für die jüngsten Preisrückgänge verantwortlich, die vom Markt bestimmt worden seien. „Was wir jedoch tun sollten, ist, die Produktionskosten zu senken und uns auf die Differenzierung durch Qualität zu konzentrieren“, sagte er.

Clara Aguilera, Ministerin für Landwirtschaft und Fischerei in der Regionalregierung von Andalusien, forderte alle Akteure der Olivenölbranche auf, gemeinsam an einer langfristigen Lösung zu arbeiten. Zwar sei die private Lagerhaltung derzeit notwendig, doch sei dies nur eine Übergangslösung, sagte sie. „Wenn wir nicht weiter in die Zukunft blicken, werden wir das eigentliche Problem nicht angehen.“