EU will Importe aus Abholzungsgebieten blockieren, darunter auch bestimmte Palmölprodukte

Ein neuer Vorschlag der Europäischen Kommission zielt darauf ab, die Einfuhren von Rohstoffen, die mit Entwaldung in Verbindung stehen, insbesondere aus Brasilien, Indonesien und Malaysia, deutlich zu reduzieren.

Die Europäische Union könnte bald die Einfuhr von Waren stoppen, die mit Entwaldung in Verbindung stehen.

Ein neuer Vorschlag der Europäischen Kommission zielt auf Produkte ab, die zu dem alarmierenden Phänomen des weltweiten Waldverlusts beigetragen haben, darunter Soja, Rindfleisch, Palmöl, Kakao, Kaffee, Leder und Möbel.

Nach Angaben der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) gingen zwischen 1990 und 2020 weltweit 420 Millionen Hektar Wald durch Abholzung verloren – eine Fläche, die etwa der Größe der Europäischen Union entspricht.

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Die FAO fügte hinzu, dass im gleichen Zeitraum die Differenz zwischen der gerodeten und der neu gepflanzten oder regenerierten Waldfläche etwa 178 Millionen Hektar beträgt, eine Fläche, die etwa dreimal so groß ist wie Frankreich.

Laut dem Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimawandel (IPCC) stehen fast 11 Prozent aller Treibhausgasemissionen im Zusammenhang mit der Entwaldung.

Die Kommission erklärte, der Vorschlag baue auf früheren EU-Initiativen zum Waldschutz sowie auf der EU-weiten Konsultation der europäischen Bürger auf, die Maßnahmen zur Eindämmung der Waldschädigung weitgehend befürworten.

Darüber hinaus ist die Europäische Kommission zuversichtlich, dass die neuen Vorschriften ein Vorbild für die Welt sein werden.

„Mit dem Vorschlag für diese Verordnung übernimmt die EU tatsächlich Verantwortung für den alarmierenden weltweiten Waldverlust und geht bei der Bewältigung des Problems mit gutem Beispiel voran“, erklärten Quellen aus der Abteilung für Umwelt, maritime Angelegenheiten und Fischerei der Europäischen Kommission gegenüber Olive Oil Times.

„Die Initiative ist bahnbrechend und zeigt, dass die EU mit gutem Beispiel vorangehen will“, so die Kommission. „Sie macht einen entscheidenden Schritt nach vorne, indem sie über die illegale Entwaldung hinausgeht und jegliche Entwaldung angeht, die durch die Ausweitung der Landwirtschaft zur Produktion von Rohstoffen verursacht wird.“

„Wir wollen auch andere zum Handeln inspirieren“, fügten die Quellen hinzu. „Wir wünschen uns Verpflichtungen von großen Märkten wie den Vereinigten Staaten und China, ihre Lieferketten zu bereinigen, und wir sind bereit, die Erzeugerländer bei ihrem Übergang zur Nachhaltigkeit zu unterstützen.“

Die Liste der Rohstoffe, die unter den neuen Vorschlag fallen, wird von der Kommission ständig überprüft. Um ihre Produkte weiterhin in die EU exportieren zu können, müssen Händler und Produzenten eine Sorgfaltsprüfung durchführen, um Gewissheit über die Herkunft der Produkte zu bieten.

Nach den neuen Vorschriften müssen Unternehmen freiwillig Zertifizierungen vornehmen und vollständigen Zugang zu Informationen wie der Art der Ware, den Produktionsmengen, den beteiligten Lieferanten und dem Produktionsland gewähren.

Exporteure müssen die genauen geografischen Koordinaten der Produktion angeben und bescheinigen, dass ihre Produktkette den lokalen Gesetzen entspricht.

„Da Entwaldung mit Landnutzungsänderungen zusammenhängt, erfordert die Überwachung der Entwaldung eine präzise Verknüpfung zwischen dem auf dem EU-Markt angebotenen Rohstoff oder Produkt und der Parzelle, auf der es angebaut wurde“, schrieb die Kommission.

„Die Verwendung von Geolokalisierungsdaten ist der einfachste und kostengünstigste Weg, um die notwendigen geografischen Informationen zu erhalten, damit die Behörden überprüfen können, ob Produkte und Rohstoffe frei von Entwaldung sind“, fügte die Kommission hinzu. „Die Kombination von Geolokalisierung mit Fernüberwachung mittels Satellitenbildern dürfte die Wirksamkeit der Verordnung erhöhen.“

Ein Benchmarking-System wird es Brüssel ermöglichen, Länder zu identifizieren, die ein höheres Risiko für Exporte aus Abholungsgebieten aufweisen, sodass Bürokratie und Sorgfaltsprüfungen für Länder mit geringem Risiko beschleunigt werden können.

Die Kommission schätzt, dass die Durchsetzung der neuen Verordnung die mit dem EU-Verbrauch verbundenen CO2-Emissionen um fast 32 Millionen Tonnen senken würde.

Aufgrund des neuen Ansatzes der EU zur Entwaldung, veränderter Verbraucherprioritäten und neuer Forschungsergebnisse haben sich mehrere große europäische Lebensmitteleinzelhändler, darunter Carrefour, Auchan und Lidl, verpflichtet, den Import von brasilianischem Rindfleisch einzustellen, bei dem der Verdacht besteht, dass es von Rindern stammt, die im Amazonasgebiet oder im Pantanal aufgezogen wurden.

Quellen der Kommission spielten das Risiko herunter, dass die neue Verordnung die Verfügbarkeit oder den Preis von Rindfleisch oder anderen betroffenen Produkten für Verbraucher beeinträchtigen könnte.

Die Folgenabschätzungsanalyse „kam zu dem Schluss, dass die Auswirkungen auf die Preise äußerst begrenzt wären. Wir haben jedoch eine Überprüfungsklausel in den Vorschlag aufgenommen, um die möglichen Auswirkungen nach dessen Inkrafttreten zu bewerten“, sagten sie.

Die Kommission wies zudem darauf hin, dass die neuen Vorschriften den betroffenen Parteien „lange Anpassungsfristen“ einräumen, um die neuen Anforderungen zu erfüllen, die den kleinsten Akteuren auf dem Markt vorbehalten sein werden.

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Auch Palmölproduzenten sind von den neuen Vorschriften betroffen, da die Palmölexporte in die Europäische Union in den letzten Jahrzehnten sprunghaft angestiegen sind. Die EU hat bereits beschlossen, Palmöl zur Energieerzeugung bis 2030 auslaufen zu lassen.

Laut Daten von OilWorld wurden 65 Prozent des gesamten in die EU importierten Palmöls im Jahr 2018 für die Biodieselproduktion verwendet, wobei ein geringer Anteil für Heizzwecke bestimmt war. In der Lebensmittel- und Futtermittelproduktion sank der Palmölanteil ebenfalls auf 11 Prozent.

„Palmöl war und ist nach wie vor ein Hauptgrund für die Abholzung einiger der artenreichsten Wälder der Welt und zerstört den Lebensraum bereits gefährdeter Arten“, erklärte der World Wildlife Fund.

„Aus ökologischer Sicht ist es unbestreitbar, dass die Ausweitung der Palmplantagen in der Vergangenheit zu Lasten der Regenwälder und Torfmoore ging“, fügte Giuseppe Allocca, Präsident der italienischen Vereinigung für nachhaltiges Palmöl, hinzu.

Er sagte, dies habe zum Verlust natürlicher Lebensräume und Waldkohlenstoffvorräte geführt, Treibhausgasemissionen verursacht, die biologische Vielfalt bedroht und Konflikte mit lokalen Gemeinschaften hervorgerufen.

„Es ist aber ebenso wahr, dass viele Plantagen auf bereits degradierten Böden oder auf Flächen entstanden sind, die zuvor für den Anbau anderer Rohstoffe wie Kautschuk oder Kaffee bestimmt waren“, erklärte Allocca gegenüber Olive Oil Times. „In den letzten Jahren hat die Palmöl-Produktionskette hart an der Nachhaltigkeit gearbeitet.“

In den letzten 40 Jahren ist die weltweite Palmölproduktion von fünf auf 70 Millionen Tonnen gestiegen. „Es ist das weltweit am häufigsten verwendete Pflanzenöl“, sagte Allocca.

Die Palme kann das ganze Jahr über Früchte tragen, und neu gepflanzte Bäume erreichen ihre volle Produktionskapazität innerhalb von drei bis vier Jahren.

Angesichts der steigenden Nachfrage und der Geschwindigkeit, mit der sie Früchte produzieren, haben Indonesien und Malaysia – die größten Palmölproduzenten der Welt – in neue Plantagen investiert.

„Es macht 35 Prozent der gesamten Pflanzenölproduktion aus, gefolgt von Sojaöl (28 Prozent), Rapsöl (12 Prozent) und Sonnenblumenöl (9 Prozent)“, sagte Allocca. „Dennoch bedecken Palmölplantagen weniger als 10 Prozent der gesamten Fläche, die weltweit der Ölproduktion gewidmet ist.“

Am 21. Dezember zertifizierte der Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO), eine Organisation von Akteuren der Palmölbranche, vier Millionen Hektar Palmplantagen als nachhaltig, was 17,6 Millionen Tonnen Palmöl oder 19 Prozent der weltweiten Produktion entspricht.

Allocca fügte hinzu, dass der RSPO 90 Prozent des im Jahr 2020 nach Europa exportierten Palmöls als nachhaltig zertifiziert habe.

„Es wird kein Verbot für irgendein Land oder irgendeinen Rohstoff geben. Nachhaltige Produzenten werden ihre Waren weiterhin in die EU verkaufen können“, erklärte die Europäische Kommission. „Ein Augenmerk wird auch auf die Erhöhung der Transparenz der Lieferketten gelegt, wobei die Rechte der vom Wald abhängigen Gemeinschaften und indigenen Völker sowie die Bedürfnisse der Kleinbauern berücksichtigt werden.“

„Darüber hinaus wird die Kommission bilaterale und multilaterale Gespräche über Strategien und Maßnahmen zur Eindämmung von Entwaldung und Waldschädigung führen“, schloss die Kommission.