Europa presenta un plan para reducir a la mitad las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030
El plan ampliará el comercio de derechos de emisión a nuevos sectores y fomentará el uso de energías renovables, entre otras medidas.
La Comisión Europea ha presentado su paquete «Fit for 55», compuesto por 13 propuestas de medidas legislativas e instrumentos destinados a reducir las emisiones de carbono en los 27 Estados miembros.
Para 2030, Bruselas espera reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión Europea en un 55 % en comparación con los niveles récord registrados en 1990.
Vamos a pedir mucho a nuestros ciudadanos. También vamos a pedir mucho a nuestras industrias, pero lo hacemos por una buena causa. Lo hacemos para dar a la humanidad una oportunidad de luchar.
Según la Comisión Europea, alcanzar el objetivo del nuevo paquete de medidas sobre emisiones de carbono es crucial para cumplir el Pacto Verde Europeo y para que el continente sea climáticamente neutro en 2050.
Un nuevo conjunto de normas y una revisión de la normativa vigente «permitirán la necesaria aceleración de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en la próxima década», escribió la Comisión. Las propuestas de la Comisión serán ahora debatidas por los Estados miembros de la UE y entrarán en vigor tras su aprobación por el Parlamento Europeo.
Véase también: Una quinta parte de Italia en riesgo de desertificación, advierten los expertos en riegoEl paquete «Fit-for-55» incluye la ampliación del comercio de derechos de emisión a nuevos sectores, el aumento del uso de energías renovables hasta el 40 % para 2030, el impulso de una mayor eficiencia energética y un despliegue más rápido de infraestructuras de transporte con bajas emisiones.
También incluye nuevas políticas fiscales que fomentarán la transición del sector de la generación de energía y de las industrias pesadas hacia energías más limpias, nuevas medidas para prevenir la fuga de carbono y herramientas para preservar y aumentar los sumideros naturales de carbono.
Junto con el paquete «Fit-for-55», Bruselas también tiene previsto destinar 144 000 millones de euros del presupuesto de 2025 a 2032 a un Fondo Social por el Clima, que ayudará a los europeos a mejorar sus viviendas para que sean más eficientes desde el punto de vista energético.
Frans Timmermans, vicepresidente de la Comisión encargado del Pacto Verde, presentó el nuevo paquete como el más ambicioso de la historia.
«Vamos a pedir mucho a nuestros ciudadanos», afirmó. «También vamos a pedir mucho a nuestras industrias, pero lo hacemos por una buena causa. Lo hacemos para dar a la humanidad una oportunidad de luchar».
Además de reducir sus propias emisiones, que según algunas estimaciones representan el 6,4 % del total de las emisiones mundiales, la Comisión espera que su nuevo compromiso influya en los planes de los demás grandes contaminadores mundiales.
«Europa es el primer continente en declarar que será climáticamente neutro en 2050, y ahora somos los primeros en poner sobre la mesa una hoja de ruta concreta», afirmó Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión.
Dadas las objeciones planteadas tanto por las principales asociaciones industriales como por los ecologistas en las últimas semanas sobre la próxima propuesta, muchos observadores creen que cabe esperar varios meses de duras negociaciones.
«Centrarse únicamente en la reducción de las emisiones podría ser engañoso, ya que para contrarrestar el cambio climático se pueden poner en marcha varias medidas —por ejemplo, en materia de desperdicio de agua, consumo de suelo, acidificación, etc.», declaró Andrea Muratore, analista geopolítico de la revista InsideOver, a Olive Oil Times
«Aun así, la Comisión podría haber encontrado una forma de poner su sello político al papel central que la Unión Europea ha asumido en la lucha contra el cambio climático, mientras Estados Unidos se queda atrás y China e India aumentan sus emisiones», añadió Muratore.
Según Timmermans, la legislación contribuirá a crear una nueva economía, cuyo impacto es difícil de prever. Argumentó que se espera que la rápida caída de los precios de las energías renovables impulse esta nueva economía verde, que requerirá nuevas competencias y será el motor del crecimiento y el comercio.
Véase también: La EPA planea abordar el desperdicio de alimentos en un esfuerzo por reducir las emisiones de carbono«El otro mensaje que se desprende de la propuesta de la Comisión es que invertir en energías alternativas y en las actividades necesarias para combatir el cambio climático significa crear un sector completamente nuevo, un nuevo mercado, con nuevas competencias y nuevas oportunidades», añadió Muratore. «Dado que algunos Estados miembros llevan una gran ventaja en este ámbito, la nueva propuesta podría finalmente aportar un nuevo esfuerzo coordinado a la UE».
Los agricultores desempeñarán un papel fundamental en el nuevo escenario, según Timmermans.
«Creo que debemos utilizar la política agrícola reformada para situar a nuestros agricultores en una posición que les permita formar parte de ello», afirmó.
Timmermans añadió que la nueva Política Agrícola Común contribuye a alcanzar este objetivo al incentivar la sostenibilidad y las prácticas de producción tradicionales.
Un elemento clave del nuevo paquete es la revisión del actual Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (RCDE), que limita la cantidad de emisiones de carbono que se pueden producir y obliga a las industrias a pagar por esas emisiones.
Según la Comisión, el RCDE ha contribuido a una reducción del 43 % de las emisiones procedentes de la generación de energía y de las industrias de alto consumo energético en los últimos 16 años. El nuevo RCDE reducirá aún más el límite de carbono y acelerará su reducción anual.
Sin embargo, este plan ha sido ampliamente criticado por varios países de Europa Central, cuyas industrias pesadas dependen de los combustibles fósiles. Para ayudarles en la transición hacia un nuevo marco energético, el paquete «Fit-for-55» ofrece opciones de refinanciación y créditos de carbono.
También se introducirá un RCDE independiente para cubrir las emisiones del transporte y los edificios. Se espera que esto tenga un impacto significativo en la industria de la aviación y el transporte marítimo, que se incluirán en el régimen por primera vez.
La Comisión también ha solicitado que los coches nuevos fabricados en la UE sean libres de emisiones a partir de 2035, lo que hasta ahora ha encontrado la oposición de los fabricantes de automóviles del continente. El paquete «Fit-for-55» prevé una transformación masiva del transporte privado que requerirá la instalación de puntos de recarga y repostaje en todo el continente para los vehículos eléctricos.
Los ingresos que obtengan los Estados miembros del comercio de derechos de emisión deberán destinarse íntegramente a proyectos respetuosos con el clima y relacionados con la energía, centrándose en los nuevos medios de transporte, las personas vulnerables y las pequeñas empresas.
Con el fin de evitar que las empresas europeas trasladen fuera de Europa las actividades generadoras de emisiones, la Comisión ha afirmado que «impondrá un precio del carbono a las importaciones de una selección específica de productos para garantizar que la ambiciosa acción climática en Europa no provoque la fuga de carbono».
«[Esto] garantizará que las reducciones de emisiones europeas contribuyan a una disminución global de las emisiones, en lugar de empujar la producción intensiva en carbono fuera de Europa», añadió la Comisión. «También tiene como objetivo animar a la industria fuera de la UE y a nuestros socios internacionales a dar pasos en la misma dirección».
Según Muratore, el plan de la Comisión «es pragmático porque está previsto que el arancel sobre el carbono se aplique a partir de 2030. Eso significa que toda la cadena de producción tiene tiempo para adaptarse».