Grecia acepta más medidas de austeridad para evitar una salida caótica de la zona del euro
Con una economía en crisis y los bancos cerrados, Grecia aceptó medidas de austeridad y reformas aún más duras con el fin de iniciar las negociaciones con las instituciones europeas y el FMI para obtener un tercer rescate, evitando por los pelos una salida de Grecia de la zona del euro.
En la madrugada del jueves, con los bancos cerrados, los controles de capital en vigor, los cajeros automáticos limitando el retiro a solo 60 euros por cuenta al día, y el Gobierno griego y los bancos quedándose sin dinero, el Parlamento griego aprobó medidas de austeridad y reformas más severas que las que los votantes habían rechazado en el referéndum del 5 de julio, allanando el camino para las negociaciones sobre un tercer paquete de préstamos de rescate. El primer ministro Alexis Tsipras afirmó que Grecia no tenía más remedio que aceptar las medidas, con la economía prácticamente paralizada, un pago de 3.500 millones de euros pendiente al Banco Central Europeo (BCE) el lunes, 2.000 millones atrasados al Fondo Monetario Internacional (FMI) y Grecia al borde de una salida caótica de la zona del euro a menos que recibiera ayuda financiera inmediata.
El pasado fin de semana, el Parlamento griego aprobó la propuesta de Tsipras de medidas de reforma y austeridad, que se asemejaba mucho a una propuesta europea anterior que los votantes griegos habían rechazado en el referéndum. Sin embargo, la nueva propuesta griega fue descartada por considerarla insuficiente y tardía durante las reuniones inconclusas de los ministros de Finanzas europeos del sábado y el domingo pasados. Una reunión posterior de diecisiete horas celebrada durante la noche por los líderes de la zona del euro concluyó el lunes por la mañana con lo que el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, denominó un «Agreekment»: un acuerdo preliminar sobre las condiciones mínimas que Grecia debe cumplir para iniciar las negociaciones sobre un tercer programa de rescate. Este es el acuerdo que el Parlamento griego aprobó el jueves.
El texto del 13 de julio de la Declaración de la Cumbre del Euro sobre Grecia, o «Agreekment», insiste en que Grecia solicite ayuda al FMI, así como al Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), y comience de inmediato a legislar cambios que incluyan subidas de impuestos, reformas de las pensiones, la independencia de la oficina de estadística y «recortes de gasto cuasi automáticos» si no se cumplen los objetivos de superávit primario. La semana que viene, los griegos deben proponer reformas administrativas y aprobar cambios importantes en el sistema de justicia civil.
Para octubre, los griegos deben legislar las reformas de las pensiones; posteriormente, deben emprender reformas en los mercados de productos, energía y trabajo, fortalecer el sector financiero, mejorar el programa de privatizaciones y transferir «activos griegos de valor» a «un fondo independiente» que «monetizará los activos» para la recapitalización bancaria, el reembolso de préstamos, la reducción de la ratio deuda/PIB y la inversión. En una concesión al primer ministro griego, este fondo estará en Grecia, gestionado por las autoridades griegas pero «bajo la supervisión de las instituciones europeas pertinentes», y una cuarta parte del importe se destinará a inversiones en Grecia.
La Declaración de la Cumbre del Euro también exige al Gobierno griego que «consulte y acuerde con las instituciones todos los proyectos de ley en los ámbitos pertinentes», solicite asistencia técnica para su aplicación a las instituciones acreedoras y a los Estados miembros, y derogue o compense las leyes que hayan dado marcha atrás en acuerdos anteriores.
En otras dos concesiones al primer ministro Tsipras, la Comisión Europea aportará hasta 35 000 millones de euros «para financiar la inversión y la actividad económica» con el fin de «contribuir al crecimiento y la creación de empleo en Grecia» durante los próximos tres a cinco años; además, se reconocieron «serias preocupaciones sobre la sostenibilidad de la deuda griega». Se debatirán «posibles plazos de carencia y amortización más largos», pero no «recortes nominales de la deuda».
La Cumbre del Euro identificó unas necesidades de financiación de entre 82 000 y 86 000 millones de euros, mucho más de los 53 500 millones que Grecia había solicitado. El último informe del FMI sobre el tamaño insostenible de la deuda griega puso en duda las esperanzas de un nuevo acuerdo de rescate satisfactorio entre Grecia y sus acreedores, ya que el FMI considera que Grecia necesita aún más alivio de la deuda ahora que tres semanas de cierre de bancos y controles de capital la han sumido aún más en la depresión económica. Muchos países europeos, incluida Alemania, se han resistido a las peticiones del FMI de un alivio sustancial de la deuda de Grecia, pero las normas del FMI le prohíben prestar dinero a un país con una deuda insostenible. Con el coro de voces a favor del alivio de la deuda creciendo hasta incluir al presidente del BCE, Mario Draghi, así como a Francia y a EE. UU., parece cada vez más probable que esta cuestión se resuelva a favor de Grecia.
El Gobierno alemán y sus aliados afirman que las medidas de austeridad y las reformas recogidas en la Declaración de la Cumbre del Euro son necesarias para que Grecia se ajuste a las normas de la zona del euro, inspire confianza en su Gobierno y se encamine hacia la recuperación, y la mayoría de las personas preocupadas por Grecia esperan que las medidas ayuden a aportar estabilidad al país. Sin embargo, ha habido una gran decepción, protestas e indignación por parte de muchas fuentes: los miembros y simpatizantes del partido de izquierda SYRIZA, sus socios de coalición del partido nacionalista de derecha ANEL, los comunistas griegos, el partido neonazi Amanecer Dorado, economistas galardonados con el Premio Nobel y numerosos otros comentaristas tanto en Grecia como en otros lugares.
Por ejemplo, en The New Yorker, John Cassidy calificó el texto de la Cumbre del Euro del lunes por la mañana como «un acuerdo que es quizás el contrato más intrusivo y exigente entre una nación avanzada y sus acreedores desde la Segunda Guerra Mundial». Muchos observadores destacados sostienen que no está claro si la economía griega podrá recuperarse y crecer con medidas de austeridad recesivas adicionales, como subidas de impuestos y recortes presupuestarios, después de que cinco años de austeridad hayan dejado a Grecia en peor situación que Estados Unidos durante su Gran Depresión.
Personas como Dimitris Doukas, que dirige una empresa de software informático en Atenas, se muestran más optimistas y creen que «Grecia tiene que llevar a cabo todas estas reformas necesarias para construir un Estado sólido y una economía competitiva». Coincide con el presidente de la CE, Donald Tusk, en que este acuerdo podría ayudar a evitar una alianza furiosa entre grupos de extrema izquierda y extrema derecha opuestos a la zona del euro.
El miércoles, farmacéuticos y trabajadores del sector público se declararon en huelga, y aproximadamente 12 500 personas se manifestaron pacíficamente contra las nuevas medidas de austeridad en lo que la AP calificó como las mayores protestas contra el Gobierno desde las elecciones de enero. Durante los enfrentamientos posteriores en el centro de Atenas entre cientos de manifestantes encapuchados que lanzaban piedras y cócteles molotov, y la policía antidisturbios con gas lacrimógeno, los detenidos fueron extranjeros, no griegos.
Con treinta y dos diputados de SYRIZA votando en contra del acuerdo y seis absteniéndose, el primer ministro perdió la mayoría de su gobierno de coalición en el parlamento de 300 escaños, pero no cayó por debajo del nivel de 120 diputados que la Constitución griega exige que tenga un gobierno. El primer ministro reorganizó ayer su gabinete, destituyendo a quienes votaron en contra del acuerdo y sustituyéndolos por otros miembros de su coalición SYRIZA-ANEL. Necesitará el apoyo continuado de los partidos de la oposición centristas y proeuropeos que respaldaron el acuerdo con los acreedores.
Tras la votación del Parlamento griego, los ministros de Finanzas europeos aprobaron un préstamo puente de 7 000 millones de euros para Grecia, y el BCE aumentó la financiación de emergencia a los bancos griegos en 900 millones de euros por primera vez desde que los bancos cerraron el 29 de junio, disipando los temores de que los cajeros automáticos se quedaran sin efectivo. Olive News informa de que se espera que los bancos abran el lunes, que el límite de retirada de 60 euros al día podría sustituirse por un límite de 300 euros a la semana, y que podrían relajarse algunos controles de capital para fines específicos, aunque nada de esto se ha confirmado aún. Agrocapital indica que la Oficina General de Contabilidad ya cuenta desde hace algún tiempo con un comité que trabaja sin descanso para permitir las transacciones monetarias relacionadas con el suministro de alimentos, medicamentos y productos perecederos (primera prioridad), así como aquellas que proporcionan materias primas para la industria (siguiente prioridad).
El Dr. Nikos Michelakis, asesor científico de SEDIK, la Asociación de Municipios Olivareros de Creta, declaró a Olive Oil Times que las transacciones de aceite de oliva embotellado han podido continuar con normalidad, ya que el pago suele realizarse al cabo de uno o dos meses. Sin embargo, las ventas de aceite a granel se han detenido casi por completo, ya que los vendedores a granel quieren que se les pague inmediatamente y no hay efectivo disponible. Un número limitado de productores ha enviado algunos envíos a granel a empresas italianas con las que mantienen una buena relación comercial desde hace muchos años, confiando en que les pagarán más adelante.
Michelakis informa de que, por lo general, el Gobierno paga la mitad del coste del cebo atrayente/insecticida utilizado para controlar la población de la mosca del olivo y evitar que esta estropee el fruto, mientras que los agricultores cubren la otra mitad; sin embargo, este año los agricultores y las cooperativas agrícolas están pagando más porque el Gobierno aún no ha aportado su parte habitual. Dado que los agricultores saben lo importante que es la fumigación para la calidad de su aceite, están pagando para asegurarse de que se realice a tiempo, con la esperanza de que se les reembolse más adelante.
Algunos productores de aceite de oliva griegos siguen adelante con bastante éxito. Por ejemplo, Gaea anunció recientemente el lanzamiento de una nueva línea de envases de aceite y aceitunas, y los aceites de oliva griegos ganaron numerosos premios en el Concurso Internacional de Aceite de Oliva Virgen Extra Terraolivo celebrado en Jerusalén el mes pasado, en el que se analizaron más de 500 muestras de 17 países. Los aceites de oliva griegos ganaron dos de los Premios Especiales Terraolivo 2015 a los aceites de oliva con mayor puntuación: Mejor Sabor (Oleoastron Koroneiki de Sakellaropoulos Organic Farming Armonia) y Campeón Internacional (Aceite de Oliva Virgen Extra Eleon de Mediterranean Natural Foods SA).
Este reconocimiento de tan alto nivel debería recordar a los consumidores que muchos griegos siguen destacando incluso ante grandes dificultades. La calidad del aceite de oliva griego no se ve comprometida por la actual crisis política y económica, y ahora hay esperanza de que la crisis se esté resolviendo.
- Un acuerdo humillante para Grecia
- Texto de la declaración de la Cumbre del Euro sobre Grecia
- El informe filtrado del Fondo sobre la sostenibilidad de la deuda muestra que es probable que la deuda pública de Grecia alcance un máximo del 200 % de la renta nacional en los próximos dos años
- Los bancos griegos son los siguientes en la lista para recibir un rescate europeo