El aceite de oliva de la Unión Europea, una realidad legislativa

Cuando el primero Programa de acción de la UE para el aceite de oliva sale a finales de septiembre, es poco probable que derogue los borradores que han estado circulando desde mediados de verano. Estos borradores indican que el plan se centrará en la calidad y el control, la reestructuración del sector, la promoción y la competencia con terceros países.

También sellará el hecho de que el aceite de oliva se está convirtiendo en un "Producto de la UE ”respaldado por Bruselas, no solo a través del sistema de apoyo al productor (especialmente pagos a los agricultores y subvenciones para el almacenamiento de excedentes) sino también a través de reglas de hierro con respecto a las normas, etiquetado, comercialización, declaraciones de propiedades saludables y nutricionales y normas ambientales.

La UE habla a través de la ley, y como tal, el testigo pasó de los estados miembros del Mediterráneo a Bruselas. El ímpetu para que Bruselas haga del aceite de oliva sus propios tallos no solo se debe al daño causado a las industrias locales (especialmente italianas y españolas) por los escándalos, sino también al aumento de la competencia en forma de agresivos presuntamente "'nuevos competidores mundiales basados ​​en la ciencia, y la creciente brecha de ingresos mundial que ha hecho aceite de oliva las "grasa para el uno por ciento 'y sus aspirantes. Podría decirse que también es una forma de que Bruselas "hacer bien a una región cada vez más alienada por las amenazas y los insultos de sus vecinos del norte.

A diferencia de los estados totalmente soberanos, la UE solo puede actuar mediante actos legislativos cuya legitimidad debe basarse en los tratados de la UE. Por lo tanto, en la ley vemos el futuro del aceite de oliva de la UE. Si bien la legislación temprana de la CE / UE generalmente trató suavemente la soberanía nacional al basarse principalmente en "Directivas '(' instruir 'a los Estados miembros para que cambien sus propias leyes para alcanzar un objetivo establecido), hoy actúa casi exclusivamente a través de "Regulaciones '(formas de legislación más duras que entran en vigencia de inmediato tal como están redactadas sin que sea necesaria o posible ninguna acción nacional adicional). Prácticamente todas las nuevas regulaciones derogan directivas anteriores que fueron diseñadas para dar a los Estados miembros la sensación de que todavía tenían el control.

La reciente legislación sobre aceite de oliva es un buen ejemplo de esto, el primer Reglamento de este tipo que data de 1991 (Reg. 2568/1991, modificado por última vez en 2011), cuando Bruselas estableció las categorías de aceite de oliva y los medios legales para distinguirlas. . En enero de este año entró en vigor un reglamento de ejecución sobre comercialización y etiquetado del aceite de oliva (Reglamento 29/2012), que consolida una década de modificaciones a la ley original de 2002. Establece requisitos especiales aplicables al aceite de oliva, complementarios a los establecidos en el Reglamento de 2011 (Reg. 1169) sobre el suministro de información alimentaria a los consumidores. La UE también tiene un programa legislativo en curso para establecer declaraciones de propiedades saludables y nutricionales permisibles, y está involucrada en las medidas ambientales necesarias para regular los desechos y adaptarse a los intereses de un nuevo mundo de "turismo de aceite de oliva ».

A pesar de sus orígenes en Oriente Medio, el sur de Europa siempre ha sido cuna del aceite de oliva y sinónimo de calidad y sabor. Los factores mencionados anteriormente, es decir, los escándalos en los países productores, la voluntad de consolidación por parte de la UE y una competencia seria, especialmente para el adinerado mercado consumidor estadounidense, están dando lugar a la necesidad de un enfoque más férreo por parte de la UE. Bruselas para preservar la posición del aceite de oliva europeo en el mercado mundial.

Virginia Brown Keyder es miembro del Colegio de Abogados de Nueva York (jubilada) y enseña derecho de la UE en Turquía y derecho internacional y derecho de propiedad intelectual en la Universidad Estatal de Nueva York en Binghamton. Está trabajando en un libro sobre derecho y aceite de oliva.