La Grèce et ses créanciers cherchent un accord tout en réorganisant leurs propositions d'austérité

Quelques jours après que les électeurs grecs ont rejeté une proposition de mesures d'austérité, leur gouvernement a présenté un plan similaire. Les réunions de ce week-end pourraient déterminer si la Grèce restera dans la zone euro.

Lors du référendum de dimanche dernier, les électeurs grecs ont rejeté une proposition récente prévoyant de nouvelles mesures d'austérité en échange d'un prêt, plus de 61 % d'entre eux ayant voté contre la proposition des créanciers. Cependant, tard dans la nuit dernière, le gouvernement du Premier ministre Alexis Tsipras a présenté un nouveau plan que beaucoup jugent très similaire à la proposition rejetée ce week-end. Au moment où nous mettons sous presse, nous attendons le résultat du vote du Parlement grec d'aujourd'hui sur cette proposition, ainsi que la réponse des créanciers de la Grèce. Les réunions prévues ce week-end pourraient déterminer si la Grèce restera dans la zone euro.

Malgré le flou entourant les implications d’un vote négatif — que certains interprétaient comme la fin de l’austérité et d’autres comme la sortie de la zone euro —, un pourcentage étonnamment élevé d’électeurs a accédé à la demande du Premier ministre de dire « non » aux créanciers le week-end dernier, au grand désarroi de nombreux dirigeants européens.

En réponse, la Banque centrale européenne a non seulement refusé d’augmenter les limites du financement d’urgence qui soutient les banques grecques, mais a également, selon Bloomberg, imposé des conditions plus strictes pour les prêts d’aide d’urgence en matière de liquidités accordés à la Grèce. Cela a rendu impossible la réouverture des banques fermées depuis le 29 juin. Les contrôles des capitaux restent en vigueur, les particuliers peinant à joindre les deux bouts avec les 60 € par compte et par jour qu’ils peuvent retirer aux distributeurs automatiques, et les entreprises se contentant de virements en ligne à l’intérieur de la Grèce ou sollicitant l’autorisation d’effectuer des virements à l’étranger pour les importations nécessaires à la poursuite de leurs activités. Certaines s’en sortent mieux que d’autres.

Bien qu’Euclid Tsakalotos, formé à Oxford, ait remplacé lundi le ministre des Finances grec Yanis Varoufakis, personnage non conventionnel et controversé, dans un geste de concession aux préférences de certains négociateurs, les réunions des dirigeants de la zone euro de mardi ont abouti à un ultimatum plutôt qu’à des résultats productifs : la Grèce doit présenter d’ici dimanche une proposition acceptable et détaillée débouchant sur un accord avec les créanciers, faute de quoi les dirigeants européens se concentreront sur la manière de gérer un « Grexit » — la sortie de la Grèce de la zone euro, qui semble cette semaine plus probable que jamais — plutôt que sur l’octroi de prêts supplémentaires à la Grèce.

La Canée, Crète (Lisa Radinovsky)

La Canée, Crète (Lisa Radinovsky)

Mercredi, le gouvernement grec a répondu par une brève lettre conciliante et une demande de nouveau prêt. Cette lettre a été suivie, tard dans la nuit, d’une proposition plus détaillée adressée au président de l’Eurogroupe, Jeroen Dijsselbloem, pour diffusion à la Commission européenne, au Fonds monétaire international et à la Banque centrale européenne.

Hier soir, la Grèce a proposé d’augmenter diverses taxes, notamment les taxes sur les ventes (même sur les îles où les frais de transport font grimper les prix), de réduire les dépenses (par exemple en matière de retraites et de dépenses militaires), de réformer le système de retraite (en repoussant l’âge de la retraite à 67 ans d’ici 2022), d’améliorer l’administration publique, d’introduire des réglementations sur les marchés du travail et des produits, de poursuivre la privatisation des actifs publics et de lutter contre la corruption, la contrebande et l’évasion fiscale. Les agriculteurs perdraient les subventions sur les droits d'accise sur le gazole ainsi que leur traitement fiscal préférentiel (ce dernier d'ici 2017).

Ces changements devraient rapporter 13 milliards d’euros. En échange de ces mesures d’austérité, la Grèce demande un nouveau prêt de 53,5 milliards d’euros au fonds de sauvetage de la zone euro, une révision des objectifs d’excédent primaire et un allègement de la dette. Donald Tusk, président du Conseil européen, s’est joint à Christine Lagarde, directrice générale du Fonds monétaire international, et à Jacob Lew, secrétaire américain au Trésor, pour appeler à prêter attention à la viabilité de la dette grecque.

Un certain nombre de membres radicaux de SYRIZA devraient s’opposer à cette proposition lors du vote du Parlement grec prévu aujourd’hui, mais de nombreux membres de l’opposition devraient la soutenir. Les principaux créanciers du pays procèdent également aujourd’hui à une première évaluation du plan.

Demain, les ministres des Finances de la zone euro se réuniront pour discuter de la proposition grecque ainsi que de la nécessité d’un allègement de la dette de la Grèce. Dimanche, une réunion d’urgence des 28 dirigeants de l’Union européenne déterminera si la Grèce et ses créanciers peuvent parvenir à l’accord nécessaire pour maintenir l’union monétaire, à moins que les ministres des Finances n’élaborent samedi un plan rendant une nouvelle réunion inutile.

Lisa Radinovsky pour Olive Oil Times

Lisa Radinovsky pour Olive Oil Times

Cette semaine, alors que les discussions sur les plans visant à faire face à un éventuel « Grexit » se sont multipliées, on a également beaucoup parlé de la position géopolitique cruciale de la Grèce au bord de la mer Méditerranée, en tant que pont entre l’Orient et l’Occident, membre de l’OTAN et de l’Union européenne, parfois tirée vers la Russie et la Chine, parfois coincée entre le reste de l’Europe et des milliers de migrants et de réfugiés fuyant des zones de conflit telles que la Syrie. Les craintes d’un effondrement d’un allié précieux ont incité des pays comme la France et les États-Unis à faire pression pour trouver une solution qui permettrait de maintenir la Grèce dans la zone euro et l’Union européenne.

Pendant ce temps, les entreprises touchées par les contrôles des capitaux cherchent des moyens de poursuivre leurs activités. Alors que certaines entreprises américaines et canadiennes dépendantes des importations en provenance de Grèce n’ont pas reçu certaines livraisons attendues, ce qui les amène à craindre des pénuries ou des hausses de prix pour des produits tels que l’huile d’olive et la feta, selon CNBC, d’autres ont reçu des marchandises sans moyen viable de les payer tant que les banques grecques sont fermées. Certaines entreprises grecques demandent que les paiements soient virés sur des comptes qu’elles ont ouverts en dehors de la Grèce.

Reuters indique que les oléiculteurs grecs demandent des paiements en espèces afin de pouvoir acheter les fournitures nécessaires et se sentir en sécurité quant à leurs économies, mais les producteurs n’ont pas les liquidités pour les payer. De nombreux Grecs craignent que l'argent en banque ne soit pas en sécurité, surtout maintenant que la Grèce vacille et se rapproche d'une possible sortie de la zone euro, sachant que les comptes bancaires des Chypriotes ont été « renfloués » il y a deux ans, une partie des économies des déposants fortunés ayant été confisquée et convertie en fonds propres bancaires.

Cependant, les producteurs d’huile d’olive ne disposent pas de suffisamment de liquidités pour payer les fournisseurs qui leur livrent pour 100 000 € d’huile, comme l’a déclaré à Reuters Aris Kefalogiannis, PDG de Gaea. En payant ses fournisseurs et transporteurs par virement bancaire et par chèques pouvant être encaissés ultérieurement, Gaea dispose de stocks suffisants pour tenir jusqu’au milieu du mois prochain. D'autre part, environ la moitié des exploitations oléicoles grecques sont des petites entreprises familiales aux moyens limités, plutôt que de grandes entreprises bien préparées et disposant de ressources abondantes.

Tant en Grèce qu'en Amérique du Nord, les grandes entreprises ont constitué des stocks, de sorte que certains importateurs disposent de réserves suffisantes pour l'instant, et que les exportateurs d'huile d'olive grecs tels que Terra Creta peuvent continuer à approvisionner sans problème leurs clients en Europe et aux États-Unis pendant les deux ou trois prochains mois. En effet, le directeur marketing Emmanouil Karpadakis a déclaré à Olive Oil Times que Terra Creta venait de recevoir une commande d'un nouveau client européen cette semaine. Conscient que d’autres entreprises ont du mal à se procurer des matières premières et à organiser le transport par des camionneurs qui ne souhaitent pas effectuer des trajets d’exportation aller simple et revenir à vide faute de fonds pour les importations, M. Karpadakis souligne que la situation est très instable actuellement, de nombreux changements étant possibles ce week-end alors que les dirigeants se réunissent pour décider du sort de la Grèce.

Des rumeurs font état de rayons vides dans certains supermarchés d’Athènes, mais à La Canée, en Crète, les rayons sont pleins. Ici, les olives, les raisins et les figues mûrissent sous un soleil qui fait ressortir la douceur des lauriers roses, et l’abondance est telle que les citrons tombent littéralement des arbres. Mardi, The Guardian a publié un article intitulé « Vous voulez aider la Grèce ? Allez-y en vacances. » De nombreux touristes qui se trouvent ici en ce moment s’accordent à dire que c’est une excellente idée. Avec des prix avantageux, une mer et un ciel d’un bleu limpide, des attractions et de la détente, les visiteurs passent un merveilleux moment. Ce week-end montrera ce que l’avenir réserve aux Grecs.