Israël augmente les quotas d'importation en franchise de droits pour l'huile d'olive
Les producteurs espagnols suivent de près les efforts déployés par le ministre israélien de l'Économie pour stabiliser les prix de l'huile d'olive.
Israël est en train d'ouvrir ses marchés de l'huile d'olive au reste du monde, après avoir relevé son quota d'importations d'huile d'olive en franchise de droits.
Les importateurs agréés pourront immédiatement faire entrer 1 700 tonnes en franchise de droits dans le pays, ce chiffre devant passer à 2 000 tonnes d'ici 2020.
Cette mesure intervient alors qu'Eli Cohen, ministre israélien de l'Économie et de l'Industrie, cherche à stabiliser les prix.
« Le nouveau plan a apporté de la certitude au marché et constitue un message adressé à tous les acteurs de la filière de l’huile d’olive : agriculteurs, fabricants, importateurs, détaillants et consommateurs », a-t-il déclaré à Calcalist, un journal économique israélien.
Israël a commencé à ouvrir son marché il y a deux ans, lorsque le ministère des Finances a cherché à réduire temporairement les prix pour la fête de la Pâque. Cette mesure a pris la forme de quotas qui ont été progressivement prolongés pour aboutir à la situation actuelle.
L'objectif déclaré de ces quotas est de réduire les prix à la consommation. Huit importateurs, qui représentent 90 % du secteur de la vente au détail d'huile d'olive, ont reçu des allocations en franchise de droits. Environ 30 % de l'huile importée sera mise en bouteille directement, tandis que le reste sera envoyé à des moulins locaux pour être mélangé à de l'huile israélienne.
Les importateurs sont déjà autorisés à importer 1 200 tonnes d’huile d’olive en provenance de l’Union européenne et de Jordanie à des taux douaniers réduits en vertu d’un accord de libre-échange.
Depuis l'annonce publique de ces quotas en franchise de droits, les prix de l'huile d'olive en Israël ont baissé en moyenne de 7,3 %.
« Nous suivons de près les prix à la consommation des entreprises qui ont été exemptées des quotas en franchise de droits », a déclaré M. Cohen.
L'année dernière, les Israéliens ont consommé 21 000 tonnes d'huile d'olive, dont 5 000 tonnes importées. Les exportateurs espagnols d'huile d'olive, dont beaucoup surveillent le marché, espèrent certainement que ces deux chiffres augmenteront.
« L’Espagne est le principal exportateur d’huile d’olive vers Israël, avec 14,5 millions d’euros (16,9 millions de dollars) exportés en 2016 », a déclaré José María Blasco, directeur du Bureau économique et commercial espagnol (ICEX) à Tel-Aviv.
« [L'impact sera] intéressant et aura des répercussions en Espagne pour les exportateurs, car ils pourront augmenter la quantité d'huile qu'ils expédient ici. »
Selon le bureau de l’ICEX à Tel-Aviv, environ un tiers du prix final de l’huile d’olive espagnole en Israël est dû aux droits de douane. M. Blasco affirme que cela sera bénéfique tant pour les exportateurs espagnols d’huile en bouteilles individuelles que pour ceux d’huile en vrac, en partie parce que l’huile d’olive espagnole est casher.
En Andalousie, nombreux sont ceux qui voient dans l’ouverture du marché israélien une nouvelle destination pour les olives qui, sans cela, auraient été destinées aux États-Unis. Certains se montrent optimistes quant au fait que ces olives, qui auraient pu pourrir sur les branches des oliviers en raison des droits de douane américains imminents, aient trouvé une nouvelle destination.
Un porte-parole de l'Association espagnole des exportateurs et des industriels d'olives de table (ASEMA) a reconnu qu'Israël constituait une bonne alternative, mais a averti qu'une suspension des droits de douane dans ce pays ne résoudrait pas le problème.
« De toute évidence, [Israël] est l’une des destinations pour les olives qui, sans cela, resteraient sur les arbres à mesure que la demande diminue », a déclaré le porte-parole. « Les entreprises vont essayer de compenser en se tournant vers d’autres marchés, mais cela ne constituera probablement pas une stratégie à long terme et ne compensera pas entièrement [les pertes liées aux droits de douane américains]. »
M. Blasco a également mis en garde contre une surestimation du soulagement que ces nouveaux contingents en franchise de droits apporteront à la région. Il a indiqué que l’huile provenant de Turquie, de Jordanie et de Tunisie continuerait à concurrencer l’huile espagnole en Israël, « bien qu’avec des volumes bien inférieurs à ceux de l’huile espagnole ».