Trois fronts dans les efforts des producteurs américains d'huile d'olive et de leurs partisans pour renforcer les normes et la compétitivité de l'huile d'olive convergent rapidement. Les fronts sont: les négociations pour le Farm Bill au Congrès qui ajouterait l'huile d'olive à la liste des produits sous contrôle des importations; la pression pour un arrêté de commercialisation fédéral pour les normes d'huile d'olive; et l'enquête de l'USITC sur la compétitivité mondiale de l'huile d'olive. Chacun de ces efforts progresse, mais la résolution et les impacts ne se produiront probablement pas rapidement.
Farm Bill 2012
Le Congressional Farm Bill 2012 des États-Unis contient une disposition qui modifierait l'article 8e de la loi sur l'ajustement agricole pour inclure l'huile d'olive dans la liste des produits déjà soumis à des contrôles à l'importation. Bien que la version du Sénat américain du projet de loi ne comprenait pas la disposition; la version approuvée par le Comité de l'agriculture de la Chambre des représentants le contenait.
La prochaine étape est que le projet de loi soit examiné par toute la Chambre avant le 31 décembre 2012, date d'expiration du projet de loi quinquennal actuel et de plusieurs de ses dispositions. Collin Peterson, membre du classement de l'Agriculture de la Chambre des États-Unis, s'efforce de faire adopter le projet de loi avant la date limite et "opposé à une extension de quelque nature que ce soit à tout moment. "
Même si la Chambre adopte le projet de loi, un comité de la conférence composé de membres du Sénat et de la Chambre devrait régler les différences dans leurs versions du projet de loi. Le comité de la conférence soumettrait ensuite un rapport qui serait approuvé par la Chambre et le Sénat. Ces actions devraient toutes avoir lieu avant le 31 décembre pour que le projet de loi devienne loi, a expliqué Ben Mosely du bureau du sénateur Chambliss de Géorgie.
L'adoption du Farm Bill d'ici la fin de l'année est incertaine car les discussions sur la falaise économique "absorbé tout l'oxygène politique », a déclaré un porte-parole du Comité de l'agriculture de la Chambre.
Si le Farm Bill n'est pas adopté, il pourrait y avoir une extension temporaire de la loi actuelle, mais les nouvelles dispositions, y compris celle pour l'huile d'olive, ne seraient probablement pas automatiquement incluses. Un nouveau projet de loi agricole devrait être présenté de nouveau l'année prochaine et le processus repartirait de zéro.
Commande de marketing fédérale
En janvier 2012, les producteurs américains d'huile d'olive ont proposé un projet arrêté fédéral de commercialisation d'huile d'olive. L'ordonnance établirait de nouvelles normes de qualité pour l'huile d'olive produite aux États-Unis, fixerait les caractéristiques des qualités d'huile d'olive et exigerait des inspections et une certification de l'huile d'olive.
L'ordre de commercialisation et le Farm Bill sont des actions distinctes mais liées. Si la section 8e disposition du Farm Bill est adoptée, cela signifierait que les importateurs d'huile d'olive devraient respecter les mêmes normes que les producteurs nationaux. Ces normes seraient définies par l'ordonnance de commercialisation et appliquées par le Département américain de l'agriculture (USDA). Cependant, sans ordre de commercialisation en place, l'article 8e n'a pas de dents.
"Section 8e n'aurait pas de normes de qualité et rien à appliquer sans une ordonnance fédérale de commercialisation », a expliqué Alex Ott, directeur exécutif du California Olive Committee.
Bien qu'un groupe consultatif dispose d'une ébauche de travail d'un ordre de commercialisation, Ott a souligné qu'aucun ordre de commercialisation fédéral pour l'huile d'olive n'a été officiellement introduit. "L'industrie n'a pas rédigé de projet qui a été transmis à l'USDA. »
Même si un ordre de commercialisation est rédigé, de nombreuses étapes doivent être franchies avant de pouvoir être approuvé. "Le processus public est long et cela peut prendre de dix-huit mois à deux ans pour qu'une ébauche devienne une ordonnance de commercialisation fédérale approuvée », a déclaré Ott.
Ott est déconcerté par l'indignation de certains camps face aux discussions sur un ordre de commercialisation. "D'autres pays ont déjà des normes de qualité en place, mais maintenant que les États-Unis en parlent, les gens s'y opposent avant même que nous ayons des discussions. »
"L'essentiel, c'est que les consommateurs ont besoin d'avoir confiance dans ce qu'ils achètent. Alors, la question est, comment allons-nous y arriver? », Demande Ott.
Enquête de l'USITC
En octobre 2012, la US International Trade Commission (USITC) a lancé une enquête sur la concurrence et les pratiques du marché mondial auxquelles est confrontée l'industrie américaine de l'huile d'olive.
L'USITC est actuellement en "le processus de collecte d'informations », a déclaré Peg O'Laughlin, agente des affaires publiques. Des mémoires et des observations écrites du public ont été déposés auprès du Conseil et plus de vingt producteurs, producteurs, organisations industrielles, universités et autres parties intéressées ont demandé à comparaître à la prochaine audience.
L'audience aura lieu le mercredi décembre 5, 2012 à 10: 30 am au US International Trade Commission Building à Washington.
À la suite de l'audience, d'autres observations écrites seront reçues jusqu'en février 13, 2013 et le rapport du Conseil sera publié le août 12, 2013.
Puisqu'il s'agit d'une enquête factuelle, aucune recommandation politique ne sortira du processus. L'USITC rendra compte de ses résultats au Comité des voies et moyens de la Chambre des représentants des États-Unis. Cependant, des enquêtes de l'USITC similaires à celle-ci "sont souvent suivies de mesures commerciales américaines qui peuvent avoir un impact sur le commerce, y compris la limitation des importations », a expliqué le Dr Peter Koenig dans un Olive Oil Times signaler.
Malgré l’évolution du Farm Bill, l’ordre de commercialisation et Enquête de l'USITC, aucune de ces actions à elle seule n'est susceptible d'avoir un impact immédiat sur l'industrie, cependant l'existence des fronts et l'opposition à ceux-ci, sont une preuve claire de la force et de la voix croissantes de l'industrie intérieure américaine de l'huile d'olive.
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