Semblable à un aide-mémoire, ou CliffsNotes, le Exposé explicatif commun du Comité de Conférence propose un survol des positions en arrière-plan sous-jacentes aux itérations du Farm Bill. Bien que la loi sur l'agriculture de 2014, signée par le président Obama la semaine dernière, ne mentionne pas l'huile d'olive, son exposé des motifs qui l'accompagne appelle à une action sur le front de l'huile d'olive.

Nous sommes ravis de la déclaration forte et du projecteur sur l'industrie- Kimberly Houlding, Association américaine des producteurs d'huile d'olive

Une déclaration explicative commune est considérée comme un historique législatif extrêmement fiable lors de l'interprétation d'une loi.

Dans le congrès 186 page document annexé au projet de loi, plusieurs pages étaient consacrées à l’industrie de l’huile d’olive.

La déclaration indique que les différends portant sur les normes et les méthodes d'essai génèrent un fouillis inexécutable de qualité de produit, source de confusion pour les consommateurs, et imputent aux tarifs douaniers le blocage des exportations américaines d'huile d'olive vers d'autres pays.

Le rapport appelle le département américain de l'Agriculture, le représentant du commerce et la Food and Drug Administration des États-Unis à examiner la Commission du commerce international des États-Unis. report sur la compétitivité de l’huile d’olive achevée l’année dernière et «éliminent les obstacles qui empêchent l’industrie américaine de l’huile d’olive de réaliser tout son potentiel». En outre, la déclaration invite l’USDA marketing order for olive oil serait une solution viable pour protéger les consommateurs, les producteurs nationaux et les importateurs.

Bien que la déclaration explicative commune ne fasse pas partie du libellé du projet de loi, elle "a beaucoup de poids", a déclaré Kimberly Houlding, directrice exécutive du American Olive Oil Producers Association (AOOPA). "Nous sommes ravis de la déclaration forte et du projecteur sur l'industrie."

L'AOOPA est favorable à l'adoption de normes d'essai et d'étiquetage, rendant les subventions internationales transparentes et éliminant les droits de douane qui empêchent la compétitivité des producteurs américains sur les marchés étrangers. «Les consommateurs méritent de pouvoir choisir parmi la plus grande variété de produits possible et d’être sûr d’obtenir le produit de qualité pour lequel ils paient», a déclaré Houlding.

Le North American Olive Oil Association soutient également l'appel lancé par la Déclaration pour des normes d'essai et d'étiquetage. La vice-présidente exécutive, Eryn Balch, a déclaré: "Une norme d'identité fédérale pour l'huile d'olive serait bénéfique pour le marché américain", et a indiqué que l'association envisageait de travailler avec les agences et l'industrie de l'huile d'olive pour développer "l'application effective de normes mondiales. ”


Extrait de la déclaration explicative commune concernant l'huile d'olive:

Outre les défis liés à la production d'un produit de base agricole, les oléiculteurs et les transformateurs d'huile d'olive sont confrontés à des préoccupations supplémentaires liées au commerce et aux normes d'identité de produit. En ce qui concerne le commerce international, les disparités tarifaires constituent un obstacle important à notre potentiel d'exportation.

En ce qui concerne les normes, le Conseil oléicole international, organisation intergouvernementale placée sous les auspices des Nations Unies, a traditionnellement défini des normes pour l'huile d'olive dans le monde entier. Les normes de l'USDA pour l'huile d'olive sont très proches de celles du CIO, même si les États-Unis ne sont pas membres du CIO.

Toutefois, les normes d’essai continuent de faire l’objet de litiges en raison des différences entre les composés naturels, de la décomposition chimique rapide dans l’huile d’olive, des difficultés liées aux tests sensoriels et du désaccord sur ce qui constitue un adultère. En raison de la difficulté d'établir une norme nationale contraignante en matière d'identité, il est possible que les consommateurs soient confus dans les cas où le mélange d'huiles et d'huiles de qualité inférieure extra virgin de l'huile d'olive aurait été produite. En fait, le Connecticut, New York et l’Oregon ont récemment adopté des normes relatives à la qualité de l’huile d’olive afin de répondre aux préoccupations des consommateurs.

Un rapport récent de la Commission du commerce international des États-Unis, intitulé «Huile d'olive: conditions de concurrence entre les industries des États-Unis et les principaux fournisseurs étrangers (enquête n o 332-537)», publié en septembre 12, 2013, à la demande du Comité de la Chambre des représentants des États-Unis et Moyens documente certaines de ces préoccupations.

Les services de la Commission ont interrogé des importateurs américains d'huile d'olive, des producteurs et des exportateurs européens d'huile d'olive, des oléiculteurs et des transformateurs américains, des responsables gouvernementaux et d'autres acteurs de l'industrie mondiale de l'huile d'olive. Aux États-Unis, la valeur totale de l'huile d'olive nationale et importée dépasse le milliard de dollars et, au niveau de la vente au détail, elle dépasse le milliard de dollars. Le rapport a fourni la preuve de différentes normes d'huile d'olive aux États-Unis et sur les marchés étrangers, ce qui ajoute à la confusion.

Les points saillants du point de rapport indiquent que:

- 1096 Normes internationales en vigueur pour extra virgin l'huile d'olive permet de commercialiser un large éventail de qualités d'huile extra virgin. En outre, les normes sont largement non appliquées. Les tests obligatoires assortis de sanctions en cas de non-conformité n'existent qu'au Canada et dans l'Union européenne. Cependant, les tests dans l'UE ne sont obligatoires que pour une très petite part de la production (pourcentage 0.1). Des normes larges et non appliquées conduisent à des produits frelatés et mal étiquetés, ce qui affaiblit la compétitivité des producteurs de haute qualité, tels que ceux des États-Unis, qui tentent de différencier leurs produits en fonction de la qualité.

- La consommation d'huile d'olive a augmenté en raison de l'attention récente portée aux avantages d'une alimentation saine. L'industrie de l'huile d'olive présente donc un potentiel considérable pour les agriculteurs de notre pays. Cependant, des obstacles subsistent pour la production nationale. De nombreux consommateurs prennent également des décisions d'achat en fonction du prix. Les gestionnaires reconnaissent que des procédures de test supplémentaires pourraient avoir un effet sur les importateurs et les consommateurs d'huile d'olive.

Les gérants exhortent le département américain de l'Agriculture, le représentant américain au commerce et la Food and Drug Administration des États-Unis à étudier le rapport de la Commission du commerce international des États-Unis et à prendre des mesures pour éliminer les obstacles qui empêchent le secteur américain de l'huile d'olive d'atteindre son potentiel. Les responsables encouragent l'USDA à collaborer avec les responsables de l'industrie pour déterminer si un ordre de commercialisation de l'huile d'olive répondrait effectivement aux préoccupations exprimées, profiterait au consommateur américain et protégerait les producteurs et les importateurs nationaux.


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