` USITC traque les oliveraies - Olive Oil Times

USITC Traquer les oliveraies

Octobre 14, 2012
Virginia Brown Keyder

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L'annonce récente que la Commission du commerce international des États-Unis (USITC) mènera une enquête sur les conditions de concurrence auxquelles sont confrontés les producteurs américains d'huile d'olive devrait susciter une réflexion sérieuse. Comme indiqué sur ce site la semaine dernière, de telles enquêtes ne viennent pas de nulle part et sont souvent menées dans l'intention d'utiliser leurs conclusions pour lancer des impositions antidumping et des droits compensateurs contre les producteurs étrangers qui auraient reçu des subventions illégales.

Le fait que l'USITC soit disposée à entreprendre une telle étude montre clairement que les pouvoirs de lobbying de l'industrie nationale de l'huile d'olive ont été renforcés ces dernières années. L'impulsion derrière la demande de l'industrie est mieux illustrée par un article dans le San Francisco Chronicle l'année dernière:

Les producteurs disent que la plus grande menace pour l'industrie oléicole historique de la Californie n'est pas le mauvais temps, la maladie, les coûts de récolte prohibitifs et la concurrence féroce qui pèse déjà lourdement: c'est le gouvernement fédéral. Les États-Unis ont promis au Maroc - l'un des principaux concurrents de la Californie - des centaines de millions de dollars d'aide pour stimuler l'agriculture dans ce pays…

Il faut d'abord dire que la Californie »L'industrie historique de l'olivier était principalement dédiée à la production d'olives noires dénoyautées et transformées, plutôt que d'huile d'olive, qui a commencé à être produite pour le haut du marché dans les années 1990. Il serait difficile de trouver un producteur partout dans le monde qui concurrencerait volontiers les olives noires de Californie.

Il convient également de noter que dans 2004, les producteurs australiens d'huile d'olive (qui occupent à peu près la même niche sur leur marché national que les producteurs californiens) ont échoué dans leur réclamation devant les douanes australiennes pour établir que les subventions de l'UE aux oléiculteurs étaient passibles de mesures compensatoires, car il il n'a pas été possible d'établir que ces subventions bénéficiaient aux producteurs d'huile d'olive. Les douanes australiennes se sont appuyées en partie sur l'Accord sur les subventions de l'OMC (et la jurisprudence) auquel elles sont parties (tout comme les États-Unis). L'article 1 prévoit que non seulement il doit y avoir une subvention, mais il doit y avoir un avantage. Un dommage matériel doit également être constaté.

Mais surtout, s’il y avait une tentative de répondre aux accusations d’être »la plus grande menace pour l'industrie oléicole en annulant une telle aide, le gouvernement fédéral risquerait de saper ce qui est de nos jours un acte de bonne volonté de plus en plus rare mais important - l'offre d'expertise agricole et la promotion des exportations par, Pays en voie de développement. Le Maroc (dont le huile ne peut pas être considéré comme l'un des principaux concurrents de la Californie) n'est pas le seul bénéficiaire de l'aide américaine. L'Iraq, la Palestine et l'Albanie comptent également parmi ses bénéficiaires et pourraient bien souffrir de la demande croissante de telles mesures protectionnistes à court terme.

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L'UE, avec ses subventions de la politique agricole commune (PAC) aux producteurs dans ce qui est aujourd'hui ses États membres les plus désespérés, sera certainement aussi dans son collimateur. Alors que la PAC a en effet fait l'objet de graves fraudes financières, souvent liées à ces subventions, Bruxelles en est actuellement à la lutte et a en fait été considérablement réduite par les modifications de ces subventions mises en œuvre il y a une décennie. Combinés à des méthodes scientifiques avancées de détection de la fraude sur les produits (en termes d'origine et de normes de qualité / pureté, qui ont également fait l'objet d'une nouvelle législation de l'UE), ces problèmes seront probablement résolus dans un proche avenir, en particulier compte tenu de la prise de conscience de l'UE qu'elle doit maintenant concurrencer les producteurs américains pour le marché américain.

Limiter l'aide aux agriculteurs et producteurs bas de gamme en difficulté pour apaiser les producteurs américains haut de gamme pourrait bien se retourner. L'intégrisme du marché consistant à tenter de supprimer toutes les aides d'État aux agriculteurs pauvres et les politiques protectionnistes manifestes non seulement susciteront des accusations d'hypocrisie aiguë, mais pourraient bien encourager des actions réciproques contre les subventions agricoles que les États-Unis ont refusé d'abandonner pour des raisons politiques, telles que comme coton et maïs.

Le rapport de l'USITC, qui devrait être publié en août 2013, sera une analyse indispensable et sans aucun doute de haute qualité du marché mondial de l'huile d'olive. Espérons qu'il sera utilisé à bon escient pour soutenir des objectifs internationaux à long terme, pas seulement les intérêts à court terme des producteurs américains d'huile d'olive.

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