Une proposition viserait à interdire l'installation de panneaux solaires sur les terres agricoles italiennes

Les dérogations accordées aux systèmes agri-voltaïques permettraient de poursuivre la recherche et le développement de projets dans les oliveraies.

Un projet de loi italien prévoit d'interdire l'installation de panneaux solaires photovoltaïques sur les terres agricoles, tout en prévoyant des dérogations pour certains systèmes agri-voltaïques.

Cette annonce est intervenue une semaine après que l’Italie s’est engagée, lors d’une réunion des ministres de l’Énergie du G7, à tripler sa capacité en énergies renouvelables d’ici la fin de la décennie.

« Nous mettons fin à l’installation anarchique de [panneaux] photovoltaïques au sol », a déclaré Francesco Lollobrigida, ministre italien de l’Agriculture, lors d’une conférence de presse après l’adoption de ces mesures.

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Il a toutefois ajouté que les systèmes agri-voltaïques dans lesquels les panneaux solaires sont installés à une hauteur minimale de 2,1 mètres au-dessus du sol seraient exemptés de cette interdiction.

« Il existe des dispositions fiscales très avantageuses pour les entrepreneurs agricoles et les terres agricoles », a déclaré M. Lollobrigida. « Cependant, si vous souhaitez installer des panneaux photovoltaïques au sol, vous modifiez leur usage prévu, et par conséquent, nous ne pensons pas que ce type de pratique doive se poursuivre. »

Une étude publiée en avril, co-rédigée par des universitaires italiens de l’université Sapienza de Rome, a modélisé la manière la plus efficace d’installer des panneaux solaires bifaciaux dans des oliveraies à très haute densité sans nuire au rendement ni à la qualité.

Ils ont déter­mi­né que des panneaux solaires installés à une hauteur comprise entre trois et 4,5 mètres, avec un angle d’inclina­tion compris entre 20 et 40 degrés, permettraient de capter le maximum d’énergie solaire possible tout en n’entra­nant qu’une légère baisse de la productivité.

Cette étude s’appuie sur des travaux théoriques antérieurs dans lesquels des scientifiques italiens et roumains ont modélisé l’efficacité de différentes configurations d’oliveraies et de panneaux photovoltaïques dans le sud de l’Italie. Ils ont constaté que chaque hectare pouvait produire jusqu’à 7,13 mégawatts d’électricité et accueillir 900 oliviers de la variété Arbequina.

Malgré ces synergies potentielles, Coldiretti, le syndicat agricole le plus puissant d’Italie, a salué le projet de loi et déclaré qu’il permettrait de lutter contre la spéculation des fonds d’investissement, qui a fait grimper le coût des terres agricoles ces dernières années.

« Nous ne pouvons pas accepter le raccourci que représente le photovoltaïque », a déclaré Luigi Pio Scordamaglia, directeur des politiques internationales de Coldiretti. « Nous ne voulons pas accepter l’inertie d’une administration qui a décidé de ne pas investir et d’améliorer l’irrigation. Nous voulons à nouveau exploiter pleinement le potentiel productif de ces terres. »

Dans le même temps, les associations écologistes se sont opposées à cette législation, la jugeant incompatible avec les objectifs du pays en matière d’énergies renouvelables.

« C’est une grave erreur de freiner le développement du photovoltaïque avec des modules au sol, qui constituent le type de système le plus économique et le plus efficace », a écrit l’Association italienne de l’énergie solaire dans une lettre ouverte adressée au gouvernement.

Italia Solare estime que l’installation de panneaux solaires sur seulement 1 % des terres agricoles en jachère du pays permettrait à l’Italie de respecter ses engagements en matière d’énergie solaire pour 2030. Sur les 16 millions d’hectares de terres agricoles désignées en Italie, environ un quart est laissé en jachère en raison de facteurs environnementaux et socio-économiques.

Avant d’être adopté, le projet de loi sera examiné en détail par les deux chambres du Parlement, qui ont la possibilité d’y apporter des modifications.