Quatrième rapport sur la criminalité agroalimentaire en Italie
Le quatrième rapport sur la criminalité agroalimentaire en Italie, élaboré par Eurispes, Coldiretti et l'Observatoire de la criminalité dans le secteur agricole, a été présenté au siège de Coldiretti à Rome.
Le secteur agroalimentaire constitue un domaine d’investissement prioritaire pour le crime organisé, avec des répercussions dangereuses non seulement sur l’économie, mais aussi sur la santé des citoyens, l’environnement et le territoire national, comme le montre le quatrième rapport sur la criminalité agroalimentaire en Italie, élaboré par l’Institut d’études politiques, et économiques (Eurispes), l’organisation agricole italienne Coldiretti et l’Observatoire sur la criminalité dans les systèmes agricoles et agroalimentaires.
Le rapport a été présenté au Centre des congrès du Palais Rospigliosi, siège de Coldiretti à Rome.
L'expansion croissante de la vente de produits alimentaires en ligne met d'autant plus en évidence l'urgence de la question de la sécurité.
Après une introduction de Gian Carlo Caselli, ancien procureur ayant obtenu des résultats significatifs dans la lutte contre le crime organisé et aujourd’hui président du comité scientifique de l’Observatoire, des discours ont été prononcés par le président d’Eurispes, Gian Maria Fara ; le ministre de la Justice, Andrea Orlando ; le ministre de l’Agriculture, Maurizio Martina ; le vice-président du Conseil supérieur de la magistrature, Giovanni Legnini ; la présidente de la Commission parlementaire antimafia, Rosy Bindi ; le président de la Direction nationale anticorruption, Raffaele Cantone ; et le président de Coldiretti, Roberto Moncalvo.
Le chiffre d’affaires de l’Agromafia a atteint 16 milliards d’euros en 2015 et l’observation de ce qui se passe dans la production et la distribution alimentaires peut donner l’impression que l’Italie est le berceau de l’illégalité.
Au contraire, le rapport montre comment le pays a développé un excellent système d’enquête, suffisant pour devenir le leader de la sécurité agroalimentaire en Europe. Aucun autre pays ne dispose d’une telle quantité et qualité de contrôles, conclut le rapport — c’est pourquoi tant d’irrégularités sont détectées.
Différents organismes spécialisés chargés de l'application de la loi, tels que l'Unité anti-falsification et sanitaire des carabiniers (Nas), l'Unité antifraude des carabiniers (NAC), le Service d’enquête sur le crime organisé de la police financière (SCICO), le Corps forestier de l’État, l’Inspection centrale pour la protection de la qualité et la prévention de la fraude des produits alimentaires (ICQRF) et le Département d’enquête antimafia (DIA) ont effectué plus de 100 000 contrôles l’année dernière.
L'huile d'olive est l'un des secteurs les plus sensibles, selon le rapport, qui s'ouvre sur une analyse de l'urgence liée à Xylella fastidiosa, appelant à une enquête approfondie sur les responsables potentiels de l'ampleur de la crise.
En ce qui concerne la production, outre la chute spectaculaire enregistrée en 2014, « la croissance vertigineuse des importations augmente parallèlement le risque de contrefaçon des produits italiens ». Mais les excellents résultats de la récolte 2015, supérieure de 46 % à la précédente, ont permis une reprise dans toutes les régions. Grâce à l’intensification des contrôles, les autorités compétentes ont mené « de nombreuses actions couronnées de succès contre la fraude alimentaire, l’usurpation et les phénomènes d’« Italian sounding » portant atteinte à la marque Made in Italy et aux consommateurs ».
Le rapport a révélé que les noms, marques et images dits « Italian sounding », qui évoquent l’Italie pour promouvoir et vendre frauduleusement des produits n’ayant aucun lien avec le pays, ont généré un chiffre d’affaires illicite annuel de 60 milliards d’euros et constituent près de deux produits sur trois faussement étiquetés « Made in Italy ».
« L’expansion croissante de la vente de produits alimentaires en ligne met en avant de manière urgente la question de la sécurité, donc non seulement la traçabilité des produits, mais aussi une véritable certification d’identité », a déclaré le rapport. Étant donné qu’un client italien sur cinq effectue des achats en ligne, « l’“identité certifiée” revêt désormais une importance centrale nouvelle et décisive ».
Des « règles spécifiques, efficaces et immédiates » sont désormais nécessaires, avec le soutien opportun de l’UE sur certains aspects de la législation. À cet égard, la Commission chargée d’élaborer des mesures sur la réforme de la criminalité agroalimentaire, créée par le ministère de la Justice et présidée par Gian Carlo Caselli, a récemment présenté un projet de loi (instituant un nouveau délit d’agropiraterie) qui préconise un « droit pénal renouvelé, moins répressif et plus attentif à la protection du consommateur, capable d’interpréter les défis de la mondialisation sans oublier la valeur ajoutée des spécificités territoriales, avec pour objectif ultime et non négociable la protection de la santé des personnes. »