बढ़ते विरोध के बावजूद ईयू-मर्कोसुर व्यापार समझौते का अस्थायी शुभारंभ तय

यूरोपीय संस्थानों और कृषि क्षेत्र के भीतर प्रमुख आवाज़ों का विरोध, यूरोपीय संघ और चार मर्कोसुर देशों के बीच एक प्रमुख समझौते के शुभारंभ पर बढ़ते दबाव डाल रहा है।

जैसा कि यूरोपीय आयोग ने हाल ही में घोषणा की, समझौते के व्यापारिक घटक के 1 मई को अस्थायी रूप से लागू होने की उम्मीद है, एक बार जब यूरोपीय संघ और मर्कोसुर देश दोनों – अर्जेंटीना, ब्राजील, उरुग्वे और पैराग्वे – ने अपनी आंतरिक प्रक्रियाओं के पूरा होने की पुष्टि करते हुए औपचारिक सूचनाओं का आदान-प्रदान कर दिया है।

पैराग्वे के प्रतिनिधि सभा द्वारा हाल ही में अनुसमर्थन के बाद, सभी मर्कोसुर सदस्य देशों ने अब अपनी आंतरिक अनुमोदन प्रक्रियाएं पूरी कर ली हैं और ब्रसेल्स को औपचारिक अधिसूचना भेजने के लिए आगे बढ़ने की उम्मीद है।

चूंकि यूरोपीय आयोग और यूरोपीय परिषद दोनों ही इस प्रक्रिया पर एकमत हैं, और आयोग शीघ्र कार्यान्वयन के लिए दबाव डाल रहा है, इसलिए यूरोपीय संघ की अधिसूचना अब रास्ते में है।

इसलिए अंतरिम व्यापार समझौता, उस साझेदारी समझौते से बहुत पहले लागू हो जाएगा, जो इस समझौते का दूसरा हिस्सा है। एक बार इसे अंतिम रूप से मंजूरी मिलने के बाद, वह व्यापक समझौता दोनों गुटों के बीच एक अधिक जटिल भू-राजनीतिक संबंध को नियंत्रित करेगा।

यूरोप में इस सौदे को लेकर धारणा अटलांटिक के दूसरी तरफ की भावना से काफी अलग है। मर्सोसुर् देशों में उम्मीदें ऊंची हैं, और स्थानीय सूत्र सरकारों और व्यवसायों के बीच प्रबल उत्सुकता की पुष्टि कर रहे हैं। कई लोग इस समझौते को यूरोपीय बाजार में निर्यात बढ़ाने, निवेश आकर्षित करने और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकरण को गहरा करने के अवसर के रूप में देखते हैं।

यूरोप में, जैतून के तेल उत्पादकों और निर्यातकों सहित कुछ क्षेत्रों ने भी नई व्यवस्था के लिए उम्मीदें जताई हैं।

हालांकि, इस समझौते के प्रति प्रतिरोध पूरे महाद्वीप में एक व्यापक और तेजी से संगठित होते आंदोलन के रूप में ठोस हो गया है। ई.यू. के कृषि महाशक्तियों में, फ्रांस पोलैंड, आयरलैंड, ऑस्ट्रिया और हंगरी के समर्थन से, प्रमुख राजनीतिक विरोध के रूप में उभरा है।

जब यह ई.यू. परिषद में पहुँचा तो सभी ने इस सौदे के खिलाफ मतदान किया, फिर भी इसे मंजूरी दे दी गई। तब से फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों ने मौजूदा शर्तों को खारिज कर दिया है, और इस समझौते को राष्ट्रीय संप्रभुता का उल्लंघन तथा फ्रांसीसी कृषि मॉडल के लिए एक सीधा खतरा बताया है।

"यह एक दूसरे युग का समझौता है, जिस पर अब पुराने हो चुके आधारों पर बहुत लंबे समय तक बातचीत की गई," मैक्रों ने कहा। उनके दृष्टिकोण में, यूरोपीय संसद के अंतिम मतदान का इंतजार किए बिना अंतरिम व्यापार समझौते को सक्रिय करने के लिए आयोग का निर्णय एक गलती और एक अप्रिय आश्चर्य दोनों है।

हालांकि इतालवी सरकार औपचारिक रूप से इस सौदे का समर्थन करती है, राष्ट्रीय कृषि संघ, कोल्दीरेत्ती (Coldiretti) ने इसके खिलाफ एक अभियान का नेतृत्व किया है, यह तर्क देते हुए कि यह यूरोपीय कानून के तहत निषिद्ध रसायनों से उत्पादित वस्तुओं से बाज़ार में बाढ़ ला देगा। समूह ने पारदर्शिता के बारे में भी चिंता जताई है, और ब्रसेल्स पर स्थानीय खाद्य सुरक्षा के बजाय औद्योगिक लॉबीवादियों के पक्ष में लोकतांत्रिक जांच को दरकिनार करने का आरोप लगाया है।

स्पेन में भी विभाजन स्पष्ट हैं। जबकि मैड्रिड इस समझौते का समर्थन करता है, कई किसान ऐसा नहीं करते। उन्होंने राजधानी में ट्रैक्टर प्रदर्शन किए, यह तर्क देते हुए कि कम लागत वाले आयात उन स्थानीय उत्पादकों को दिवालिया कर देंगे जिन्हें बहुत सख्त पर्यावरणीय और श्रम नियमों का पालन करना पड़ता है।

युवा किसानों के संगठन असाजा के अनुसार, "मर्सोसुर के साथ व्यापार समझौते को अस्थायी रूप से लागू करने का निर्णय यूरोपीय कृषि क्षेत्र के साथ एक वास्तविक संस्थागत विश्वासघात है।" COAG, जो देश में कृषि और पशुपालन किसानों के संघों का समन्वय करता है, ने कहा कि "यह यूरोपीय आयोग की एक गंभीर गैर-जिम्मेदारी है कि उसने इस सौदे को अस्थायी रूप से मंजूरी दे दी, जबकि उनके अपने ऑडिटर इस बात की पुष्टि करते हैं कि ब्राजीलियाई प्रणाली यह गारंटी नहीं दे सकती कि हार्मोन-युक्त मांस हमारी मेजों तक नहीं पहुंचेगा।"

उन मतभेदों को यूरोपीय संसद में भी राजनीतिक अभिव्यक्ति मिली है, जिसने हाल ही में यूरोपीय न्यायालय से यह अनुरोध करने के लिए मतदान किया कि वह यह प्रारंभिक निर्णय दे कि क्या यह समझौता ई.यू. संधियों का अनुपालन करता है। उस कदम ने तुरंत अंतिम अनुसमर्थन को रोक दिया, क्योंकि जब तक न्यायालय अपनी राय जारी नहीं कर देता, संसद इस समझौते पर मतदान नहीं कर सकती।

यह मतदान सौदे के व्यापारिक हिस्से के अस्थायी अनुप्रयोग को अवरुद्ध नहीं करता है। फिर भी, यदि न्यायालय संधि के खिलाफ फैसला करता है, तो यह निर्णय अस्थायी व्यवस्था को निलंबित या यहां तक कि रद्द करने का कारण बन सकता है। यह संभावना अनिश्चितता की एक और परत जोड़ती है, क्योंकि न्यायालय की राय आने में दो साल तक का समय लग सकता है।

मर्कोसुर देशों के लिए, व्यापार स्तंभ को लागू करना अपने आप में एक महत्वपूर्ण चुनौती है, क्योंकि सदस्य राज्य गहरी आर्थिक विषमता और खंडित विनियमन से बंधे हुए हैं।

स्थानीय विश्लेषक चेतावनी देते हैं कि, एक अधिक एकीकृत आंतरिक बाजार के बिना, चुस्त यूरोपीय कंपनियाँ दक्षिण अमेरिकी व्यवसायों को मात दे सकती हैं, क्योंकि मर्सोसुर् के साझेदार अभी भी तकनीकी मानकों को समन्वित करने और बुनियादी ढांचे की कमियों को दूर करने में पीछे हैं।

जैसे-जैसे अंतरिम व्यापार समझौता लागू होने के करीब पहुंच रहा है, इस समझौते के अधिक भू-राजनीतिक आयाम पर बहस काफी हद तक पृष्ठभूमि में चली गई है। फिर भी वह हिस्सा टैरिफ कटौती से कहीं आगे तक जाता है, जो दोनों गुटों के बीच संबंध को एक व्यापक राजनीतिक और रणनीतिक ढांचे के भीतर रखता है।

व्यापार के साथ-साथ, साझेदारी समझौता जलवायु नीति, पर्यावरण संरक्षण, मानवाधिकार और नियामक संरेखण सहित मुद्दों पर संरचित संवाद स्थापित करता है। सततता से जुड़े प्रतिबद्धताएँ, जिनमें पेरिस समझौते का पालन और वनों की कटाई को संबोधित करने वाले उपाय शामिल हैं, से मर्कोसुर देशों में उत्पादन मानकों और पता लगाने की आवश्यकताओं को आकार देने की उम्मीद है।

यह जैतून के तेल के क्षेत्र को भी प्रभावित कर सकता है, जिससे दोनों क्षेत्रों में जैतून के तेल की खेती, प्रमाणन और विपणन के तरीके प्रभावित होंगे।

साथ ही, यह समझौता तकनीकी सहयोग और ज्ञान के आदान-प्रदान के लिए चैनल बनाता है जो कृषि आधुनिकीकरण और नवाचार का समर्थन कर सकता है। ये तंत्र अंततः दोनों गुटों में प्रतिस्पर्धात्मकता, बाजार तक पहुंच और उच्च-गुणवत्ता वाले भोजन के उत्पादन को प्रभावित कर सकते हैं।