कृषि उत्पादों की उत्पत्ति पर नया यूरोपीय संघ कानून

वॉल स्ट्रीट जर्नल द्वारा 2009 के एक लेख में किया गया हास्य का प्रयास, "इंग्लिश विलेज ट्राईज़ टू मिल्क अ कनेक्शन टू इट्स चीज़ी पास्ट"(1) अमेरिकी टिप्पणीकारों द्वारा यूरोपीय संघ (EU) की 'भौगोलिक संकेत (PDI) और उत्पत्ति नामकरण (PDO), तथा पारंपरिक विशेषताएँ गारंटीकृत (TSG)' की सुरक्षा प्रणाली के प्रति गलतफहमी और संभवतः उपहास की गंभीरता का एक अच्छा संकेत है।

WSJ के लेख में संबोधित बौद्धिक संपदा (IP) के विशिष्ट यूरोपीय रूप को स्पष्ट करने, सुदृढ़ करने और अद्यतन करने के लिए, यूरोपीय संघ ने 14 दिसंबर, 2012 के आधिकारिक जर्नल में एक नया विनियमन प्रकाशित किया है जो जनवरी 2013 की शुरुआत में लागू होगा(2)। यह विनियमन न केवल जैतून के तेल के क्षेत्र के लिए, बल्कि अब सुरक्षा के लिए पात्र उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए भी काफी महत्व रखता है।(3)

जिस प्रकार 19वीं सदी के अंत में डिब्बाबंदी और बोतलबंदी की प्रथा शुरू होने से ब्रांडिंग का उपयोग बढ़ा, उसी प्रकार उन्नत वैज्ञानिक तरीकों से जैतून के तेल की सटीक उत्पत्ति की गारंटी देने की सुविधा अब एक महत्वपूर्ण विपणन उपकरण का आधार है।

यह विशेष रूप से यूरोपीय संघ के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि विश्व के उन बढ़ते उपभोक्ताओं के बीच, जो यूरोपीय जैतून के तेल के बारे में जानकारी और उसके सेवन से मिलने वाले दर्जे के लिए उत्सुक हैं, उच्च-श्रेणी के यूरोपीय कृषि उत्पादों और विशेष खाद्य पदार्थों की मांग बढ़ रही है। इसके अतिरिक्त, पीडीओ और पीजीआई ट्रेसबिलिटी (पहचान क्षमता) को सुगम बनाते हैं और यूरोपीय जैतून तेल पर्यटन के विकास को बढ़ावा देने में मदद करते हैं।

नया विनियमन पहले के अलग-अलग विनियमों (4) को निरस्त कर देता है और उन्हें एक एकल कानूनी स्रोत से प्रतिस्थापित करता है। यह 'पहाड़ी उत्पाद' और (बाद की तारीख में) 'द्वीपीय उत्पाद' जैसे नए वैकल्पिक गुणवत्ता शब्दों के लिए सुरक्षा भी पेश करता है। यह अनिवार्य 'ईयू' लेबलिंग सहित नई लेबलिंग आवश्यकताओं को स्थापित करता है, और योजना के अधीन उत्पादों से जुड़े प्राकृतिक संसाधनों, परिदृश्यों और कृषि पशु कल्याण के लिए नई सुरक्षा प्रदान करता है।

यह सत्यापन, नियंत्रण और आपत्ति प्रक्रियाएं भी निर्धारित करता है और खाद्य कानून और ट्रेडमार्क, सामान्य शब्द, और पौधों की किस्मों के नाम जैसे लेबलिंग के विशिष्ट क्षेत्रों सहित यूरोपीय संघ के कानून के अन्य क्षेत्रों के अनुपालन को संबोधित करता है। उत्पाद विनिर्देश आवश्यकताओं, जिसमें नाम (जो केवल परिभाषित भौगोलिक क्षेत्र में उत्पाद का वर्णन करने के लिए उपयोग की जाने वाली भाषाओं में संरक्षित है); भौतिक, रासायनिक, सूक्ष्मजीव संबंधी या इंद्रिय संबंधी विशेषताएं; और उत्पाद की उत्पत्ति के प्रमाण को भी निर्धारित किया गया है। यह विनियमन आने वाले वर्षों में नई स्थानीय खेती और प्रत्यक्ष बिक्री लेबलिंग योजनाओं को शुरू करने की परिकल्पना करता है।

यह विनियमन "यूरोप 2020: स्मार्ट, सतत और समावेशी विकास के लिए एक रणनीति" में निहित नीतिगत पहलों के एक नए सेट का हिस्सा है, जिसे "उत्पादकों को उनके उन उत्पादों की बेहतर पहचान करने और उन्हें बढ़ावा देने के लिए सही उपकरण प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जिनमें विशिष्ट विशेषताएं हैं, साथ ही उन उत्पादकों को अनुचित प्रथाओं से बचाने के लिए भी।"

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स्रोत:

1. जॉन डब्ल्यू. मिलर, वॉल स्ट्रीट जर्नल, 9 दिसंबर, 2009।

2. विनियमन (ईयू) संख्या 1151/2012 यूरोपीय संसद और परिषद का 21 नवंबर 2012 का कृषि उत्पादों और खाद्य पदार्थों के लिए गुणवत्ता योजनाओं पर, ओजे एल 343/1, 14.12.2012।

3. मूल साझा कृषि नीति सूची में शामिल नहीं किए गए उत्पाद, लेकिन अब इस विनियमन द्वारा सुरक्षा के लिए पात्र हैं, उनमें बीयर, चॉकलेट और उससे बने उत्पाद, ब्रेड, पेस्ट्री, केक, मिठाई, बिस्कुट, पौधों के अर्क से बने पेय, पास्ता, नमक, प्राकृतिक गम और रेजिन, सरसों का पेस्ट, भूसा, आवश्यक तेल, कॉर्क, कोचीनियल, फूल और सजावटी पौधे, कपास, ऊन, विकर, स्कॉच किए हुए जूट, चमड़ा, फर और पंख। इस विनियमन में शामिल नहीं किए गए उत्पादों में स्पिरिट पेय, सुगंधित वाइन या अंगूर के उत्पाद (वाइन सिरके को छोड़कर) शामिल हैं।

4. 20 मार्च 2006 का परिषद विनियम (ईसी) संख्या 509/2006 कृषि उत्पाद और खाद्य पदार्थों पर पारंपरिक विशेषताओं के रूप में गारंटीकृत और परिषद विनियम (ईसी) संख्या 510/2006, 20 मार्च 2006, कृषि उत्पादों और खाद्य पदार्थों के लिए भौगोलिक संकेतों और उत्पत्ति के नामों की सुरक्षा पर।