यू.के. जैतून के तेल परीक्षण में यूरोपीय बढ़ोतरी के लिए तैयार हो रहा है

एक कंपनी अकेले ही यूनाइटेड किंगडम में जैतून के तेल की बोतलबंदी का 95 प्रतिशत नियंत्रण रखती है – एक तथ्य जो यूके के लिए नए यूरोपीय संघ के जैतून के तेल परीक्षण तंत्र के अनुपालन को सरल बना सकता है।

वह कंपनी – जिसे प्रिंसेस समूह की इडिबल ऑयल्स लिमिटेड माना जाता है – यूके के जैतून तेल क्षेत्र के उन सदस्यों में से एक है, जिन्हें नई सत्यापन प्रणाली के कार्यान्वयन पर यूके सरकार द्वारा प्रतिक्रिया के लिए कल तक का समय दिया गया है।

जनवरी से, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को हर साल अपने यहां विपणित होने वाले जैतून के तेल के प्रति हजार टन पर कम से कम एक अनुपालन जांच - जिसमें रासायनिक और स्वाद परीक्षण शामिल हैं - करनी होगी, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि तेल अपनी घोषित श्रेणी के अनुरूप है।

उन्हें यह भी जांचना होगा कि बोतलबंदी के चरण तक जैतून का तेल ले जाने वाले ऑपरेटर प्रविष्टि और निकासी रजिस्टर रखने की नई आवश्यकता का अनुपालन करते हैं।

ये बदलाव ईयू जैतून तेल कार्य योजना का हिस्सा हैं और इनका प्रावधान हाल ही में जैतून तेल के लिए ईयू विपणन मानकों में किए गए संशोधनों में किया गया था। इसका उद्देश्य उपभोक्ताओं को गलत तरीके से वर्णित और मिलावटी जैतून तेल उत्पादों से बचाना है।

यूके का मानना है कि 59 वार्षिक जांचें पर्याप्त होंगी

यूके पर्यावरण, खाद्य और ग्रामीण मामलों के विभाग (डेफ्रा) द्वारा नई व्यवस्था को लागू करने की अपनी तैयारी के हिस्से के रूप में प्रकाशित दस्तावेजों में, इसके व्यावहारिक अनुप्रयोग और यूके के जैतून के तेल उद्योग और बाजार, दोनों के बारे में दिलचस्प जानकारी शामिल है।

यूके में हर साल लगभग 59,000 टन जैतून का तेल बेचा जाता है, इसलिए डेफ्रा 59 वार्षिक अनुपालन जांच करने का प्रस्ताव करता है - जो नए कानून का अनुपालन करने के लिए न्यूनतम है। हालांकि, यह एक जोखिम विश्लेषण के अधीन होगा, जैसा कि नए ईयू कानून द्वारा भी आवश्यक है।

और यद्यपि वर्तमान में यूके में लगभग 40 जैतून तेल की बोतलें भरने वाली कंपनियाँ कारोबार कर रही हैं, चूँकि एक कंपनी मात्रा के हिसाब से 95 प्रतिशत बाजार पर कब्ज़ा करती है और शीर्ष चार कंपनियाँ मिलकर 99 प्रतिशत से अधिक का हिस्सा रखती हैं, इसलिए डेफ्रा केवल चार सबसे बड़ी कंपनियों और चार अन्य कंपनियों का निरीक्षण करने का प्रस्ताव करता है, जिसमें कुल मिलाकर लगभग 20 अनुपालन जांचें की जाएँगी।

लगभग 15 खुदरा प्रतिष्ठानों का भी दौरा किया जाएगा और 39 अनुपालन जांचें की जाएंगी।

यूके ने एक अधिक कठोर प्रवर्तन व्यवस्था लागू करने पर विचार किया, लेकिन ऐसा कोई सबूत नहीं मिला जिससे यह पता चले कि इसकी आवश्यकता थी। डेफ्रा के प्रभाव मूल्यांकन में कहा गया है, "बोतलबंद करने वालों के यहां दौरे की संख्या में कोई भी वृद्धि उद्योग, जिसमें सूक्ष्म-उद्यम भी शामिल हैं, पर बोझ बढ़ाएगी और यह पैसे का सही उपयोग नहीं होगा।"

लागत और लाभ

यूके का अनुमान है कि इस वार्षिक नमूनाकरण व्यवस्था और अपील प्रक्रिया को संचालित करने में पहले वर्ष के बाद उसे औसतन लगभग £108,517 ($175,000) का वार्षिक खर्च आएगा। इसमें जैतून के तेल के संवेदी विश्लेषण का आउटसोर्सिंग शामिल है क्योंकि इसे अंतर्राष्ट्रीय जैतून परिषद (International Olive Council) द्वारा मान्यता प्राप्त पैनल द्वारा किया जाना चाहिए और यूके में ऐसे कोई पैनल नहीं हैं।

उद्योग पर कुल लागत का प्रारंभिक अनुमान - जिसमें निरीक्षण यात्राओं की मेजबानी पर कर्मचारियों द्वारा बिताया गया समय, अनुपालन जांच के लिए लिया गया तेल, और प्रवेश एवं निकासी रजिस्टरों को अपडेट करना शामिल है - वार्षिक औसतन £85,395 ($138,000) है।

लेकिन इसके लाभों में से एक होगा "यूके में बेचे जाने वाले जैतून के तेल की गुणवत्ता के बारे में जानकारी की विश्वसनीयता पर उपभोक्ताओं के लिए सत्यापन और आश्वासन" की प्राप्ति।

प्रभाव आकलन में कहा गया है कि नई व्यवस्था "संभावित धोखाधड़ी गतिविधि की संभावना को भी कम करेगी, जिससे बेईमान ऑपरेटरों को आर्थिक लाभ प्राप्त करने से बचा जा सकेगा।"

"यदि कोई ऑपरेटर अपने तेल में 10 प्रतिशत वनस्पति तेल मिलाता है, तो यह लाभ प्रति 500 मिलीलीटर बोतल पर 15p (24c) होने की संभावना है। यह उद्योग के आंकड़ों पर आधारित है, जिसमें थोक लागत प्रति 500 मिलीलीटर अतिरिक्त कुंवारी जैतून के तेल की £2 ($3.20) और वनस्पति तेल की 50p (81c) प्रति 500 मिलीलीटर है।"

यूके उद्योग और बाजार की रूपरेखा

डेफ्रा (Defra) के दस्तावेज़ यह भी दिखाते हैं कि यूके में एक साल में बाज़ार में आने वाले लगभग 59,000 टन जैतून के तेल में से – जो पूरा का पूरा आयातित होता है – लगभग 40 प्रतिशत का उपयोग प्रसंस्कृत उत्पादों में होने का अनुमान है और बाकी बोतलबंद तेल के रूप में बेचा जाता है।

इनमें से, लगभग 15,000 टन विदेश में बोतलबंद किए जाते हैं और 20,000 टन थोक में आयात करके यूके में बोतलबंद किए जाते हैं।

यूके में 2011 में जैतून के तेल की खुदरा बिक्री का मूल्य £145 मिलियन ($234m) था, जो 2009 में £140 मिलियन ($226m) था, और एक्स्ट्रा वर्जिन श्रेणी का हिस्सा क्रमशः £82 ($132) मिलियन और £80 ($129) मिलियन था।

डेफ्रा ने कहा कि उद्योग द्वारा उन्हें सलाह दी गई थी कि खुदरा बिक्री के लिए सामान्य मार्कअप लगभग 50 प्रतिशत होता है।

दंड

यूरोपीय संघ के कानून में सदस्य देशों को ऐसी उपयुक्त सज़ाएँ निर्धारित करने के लिए कहा गया है जो "प्रभावी, आनुपातिक और निवारक" हों। यूके यूरोपीय संघ के नियमों के उल्लंघन के मामलों में अनुपालन नोटिस जारी करने की योजना बना रहा है। नोटिस का अनुपालन न करना एक आपराधिक अपराध होगा, जैसे कि निरीक्षकों को बाधा पहुँचाना, जैसे कि अनुरोध पर रजिस्टर प्रदान करने में विफलता।

साझा किए जाने वाले प्रतिक्रिया का सारांश

परामर्श की अवधि 25 अक्टूबर को शुरू हुई और 22 नवंबर को समाप्त होगी। डेफ्रा बाद में अपनी वेबसाइट पर सभी प्रतिक्रियाओं का सारांश प्रकाशित करेगा।

एडिबल ऑइल्स ने ऑलिव ऑयल टाइम्स द्वारा प्रस्तावित योजना पर अपने विचार साझा करने के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया।

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• परामर्श दस्तावेज़ों का लिंक, यूके पर्यावरण, खाद्य और ग्रामीण मामलों का विभाग (डेफ्रा)