कमजोर संयुक्त समझौते के साथ COP26 का समापन

जलवायु परिवर्तन पर अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलन COP26, ग्लासगो जलवायु समझौते के साथ समाप्त हुआ, यह एक समझौता है जिस पर लगभग 200 देशों ने हस्ताक्षर किए।

अगर दुनिया को जलवायु संकट पर काबू पाना है, तो कोई भी किनारे नहीं बैठ सकता। – आनी दासगुप्ता, अध्यक्ष, वर्ल्ड रिसोर्सेज इंस्टीट्यूट

अंतिम पाठ का मुख्य बिंदु यह है कि सभी देश अपने स्वयं के हरितगृह गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए काम करेंगे। वे 2030 तक महत्वपूर्ण कटौती हासिल करने के लिए अपनी पहले से घोषित योजनाओं को भी सुदृढ़ करेंगे।

मेज पर रखे सबसे बड़े मुद्दों में से एक, कोयले का भविष्य, पूरी तरह से हल नहीं हुआ। समझौते के पहले मसौदों में, पाठ में देशों से कोयले को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए कहा गया था।

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हालांकि, ऑस्ट्रेलिया, चीन, भारत और अन्य देशों, जहाँ कोयला एक प्रमुख आर्थिक संसाधन बना हुआ है, के भारी दबाव के कारण अंतिम पाठ में "फेज आउट" (phase out) को "फेज डाउन" (phase down) से बदल दिया गया। हालांकि, सभी देशों ने कोयले पर अपनी निर्भरता कम करने पर सहमति व्यक्त की।

वे जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को समाप्त करने की प्रक्रिया को तेज करने पर भी सहमत हुए, जिसे नवीकरणीय ऊर्जा के विकास के सामने एक प्रमुख बाधा बताया गया था।

समझौते के अनुसार, ग्लोबल वार्मिंग में सबसे अधिक योगदान को कम करने की राष्ट्रीय योजनाओं की समीक्षा, पहले सहमत हुए हर पांच साल के अंतराल के बजाय, अब हर साल की जाएगी।

जलवायु परिवर्तन पर कार्रवाई की राष्ट्रीय योजनाओं की वार्षिक समीक्षा का मतलब है कि हस्ताक्षर करने वाले देशों ने अभी तक वैश्विक तापमान को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 1.5 ºC से नीचे रखने का लक्ष्य नहीं छोड़ा है।

वैश्विक तापमान को 1.5 ºC तक सीमित करने पर सहमति देना पेरिस समझौते के प्रमुख सिद्धांतों में से एक था और वैज्ञानिकों द्वारा इसे उस सीमा के रूप में माना जाता है जिसके ऊपर जलवायु परिवर्तन के सबसे बुरे परिणाम अपरिवर्तनीय हो जाएंगे।

हालांकि, वैश्विक शिखर सम्मेलन में प्रस्तुत और चर्चा की गई राष्ट्रीय जलवायु योजनाओं द्वारा वर्तमान में उस लक्ष्य को पूरा नहीं किया जा रहा है।

अधिकांश प्रेक्षण संस्थानों के अनुसार, ग्लोबल वार्मिंग को धीमा करने के लिए की गई वर्तमान कार्रवाइयों से इस सदी तक तापमान में 2.4 °C की वृद्धि होने का अनुमान है, जो COP26 से पहले अनुमानित 2.7 °C से कम है, लेकिन फिर भी पेरिस समझौते के लक्ष्य से कहीं अधिक है।

आने वाले वर्ष में प्रस्तुत की जाने वाली नई योजनाओं को भी 1.5 °C लक्ष्य के अनुरूप उत्सर्जन कम करने पर ध्यान केंद्रित करना होगा।

न्यू साइंटिस्ट ने कहा, "इसका मतलब है कि जिन सरकारों का प्रदर्शन खराब रहेगा, उन्हें अपने नागरिकों के सामने इसका औचित्य साबित करना होगा।" "ऑस्ट्रेलिया, ब्राजील और इंडोनेशिया उन कई देशों में शामिल हैं जिनकी मौजूदा योजनाएं अपर्याप्त हैं और जिन्हें मजबूत करने की आवश्यकता होगी।"

ग्लासगो क्लाइमेट पैक्ट के अंतिम पाठ में विकसित देशों और ऐतिहासिक प्रदूषकों से यह भी आग्रह किया गया है कि वे विकासशील देशों को प्रति वर्ष 100 अरब डॉलर (€87 अरब) प्रदान करने के अपने पिछले वादे को पूरा करें।

ये फंड, जो अमीर देशों द्वारा अभी तक प्रदान नहीं किए गए हैं, का उपयोग पर्यावरणीय रूप से स्थायी अर्थव्यवस्थाओं को विकसित करने में मदद करने और जलवायु परिवर्तन के परिणामों से सबसे अधिक प्रभावित देशों को अनुकूलन में सहायता करने के लिए किया जाएगा।

अपने आलोचकों और कमियों के बावजूद, COP26 के अध्यक्ष अलोक शर्मा ने इस समझौते को एक "ऐतिहासिक उपलब्धि" बताया।

उन्होंने बीबीसी को बताया, "हमने 1.5°C के लक्ष्य को पहुंच में रखा। हमने पेरिस समझौते को अंतिम रूप दिया, जो छह साल से दुनिया की पकड़ से बाहर था।" "हमने जलवायु-संवेदनशील देशों के लिए अधिक धन सुनिश्चित किया है। मुझे लगता है कि हम कह सकते हैं कि हम कोयले को इतिहास का हिस्सा बनाने की राह पर हैं।"

"ट्रेन चल रही है और सभी देशों को इसमें सवार होना होगा," विश्व संसाधन संस्थान के अध्यक्ष अनि दासगुप्ता ने कहा। "अगर दुनिया को जलवायु संकट पर काबू पाना है, तो कोई भी किनारे नहीं बैठ सकता।"

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COP26 पार्टियों में से कई अन्य लोगों ने भी समझौते की खबर पर सकारात्मक प्रतिक्रिया दी।

यू.के. के प्रधानमंत्री बोरिस जॉनसन ने इस समझौते का "एक बड़ा कदम आगे" के रूप में स्वागत किया, जबकि स्विट्जरलैंड ने कोयले पर सीमित प्रतिबद्धता के संबंध में "गहरी निराशा" व्यक्त की।

भारतीय महासागर में स्थित एक द्वीपसमूह मालदीव की पर्यावरण मंत्री शौना अमीनथ ने भी उन कई द्वीपीय राष्ट्रों जैसी ही चिंता व्यक्त की, जो वर्तमान में बढ़ते समुद्र स्तर से खतरे में हैं।

उन्होंने कहा, "यह समझौता आवश्यक तात्कालिकता और पैमाने के अनुरूप नहीं है।" "जो अन्य पक्षों के लिए संतुलित और व्यावहारिक लगता है, वह मालदीव को समय पर अनुकूलन करने में मदद नहीं करेगा। मालदीव के लिए बहुत देर हो जाएगी।"

मॉरीशस में उनकी समकक्ष, वाहिनला रहारिनिरिना ने कहा कि, "विकासशील देशों ने प्रक्रिया को रोकने के लिए नहीं बल्कि इसे आगे बढ़ाने के लिए यह खेल खेला। लेकिन कह सकते हैं कि अनुकूलन में हमारी मदद के लिए जलवायु वित्त के इस सवाल को लेकर निराशा है। कह सकते हैं, इसे भूल गया।"

हालांकि, यूरोपीय आयोग ने इस समझौते का स्वागत किया, जिसने कहा कि वैश्विक समुदाय सही दिशा में आगे बढ़ रहा है, लेकिन यह भी कहा कि अभी भी बहुत मेहनत बाकी है।

आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा, "हमने COP26 की शुरुआत में निर्धारित तीन उद्देश्यों पर प्रगति की है।" "पहला, 1.5 ºC की ग्लोबल वार्मिंग सीमा के भीतर रखने के लिए उत्सर्जन में कटौती की प्रतिबद्धताएं प्राप्त करना। दूसरा, विकासशील और संवेदनशील देशों को हर साल 100 अरब डॉलर के जलवायु वित्त के लक्ष्य तक पहुंचना।"

उन्होंने आगे कहा, "और तीसरा, पेरिस नियम पुस्तिका पर सहमति बनाना।" "यह हमें विश्वास देता है कि हम इस ग्रह पर मानवता के लिए एक सुरक्षित और समृद्ध स्थान प्रदान कर सकते हैं। लेकिन आराम करने का कोई समय नहीं होगा: अभी भी बहुत मेहनत बाकी है।"

संयुक्त राष्ट्र की कार्यकारी सचिव पेट्रीसिया एस्पिनोसा के अनुसार, यह समझौता "निर्णयों का एक बहुत ही संपूर्ण पैकेज" है, जो दुनिया को पेरिस समझौते के लक्ष्यों के साथ सही रास्ते पर रख सकता है।

फिर भी, उन्होंने चेतावनी दी कि "यह दशक बिल्कुल महत्वपूर्ण है। हमें 2030 तक कम से कम 45 प्रतिशत की कटौती करनी होगी।"

• ग्लासगो जलवायु शिखर सम्मेलन
• द न्यूयॉर्क टाइम्स
• बीबीसी न्यूज़

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