L'Europa presenta un piano per dimezzare le emissioni di gas serra entro il 2030

La Commissione europea ha presentato il pacchetto «Fit for 55», composto da 13 proposte di misure legislative e strumenti volti a ridurre le emissioni di carbonio nei 27 Stati membri.

Entro il 2030, Bruxelles spera di ridurre le emissioni di gas serra dell'Unione Europea del 55% rispetto ai livelli record registrati nel 1990.

Chiederemo molto ai nostri cittadini. Chiederemo molto anche alle nostre industrie, ma lo facciamo per una buona causa. Lo facciamo per dare all'umanità una possibilità di sopravvivenza.– Frans Timmermans, vicepresidente della Commissione europea

Secondo la Commissione europea, il raggiungimento dell’obiettivo del nuovo pacchetto sulle emissioni di carbonio è fondamentale per realizzare il Green Deal europeo e per consentire al continente di diventare climaticamente neutro entro il 2050.

Una nuova serie di norme e una revisione delle normative esistenti “consentiranno la necessaria accelerazione della riduzione delle emissioni di gas serra nel prossimo decennio”, ha scritto la Commissione. Le proposte della Commissione saranno ora discusse dagli Stati membri dell’UE ed entreranno in vigore dopo l’approvazione da parte del Parlamento europeo.

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Il pacchetto "Fit-for-55" prevede l'estensione dello scambio di quote di emissione a nuovi settori, l'aumento dell'uso di energie rinnovabili al 40% entro il 2030, la promozione di una maggiore efficienza energetica e una più rapida diffusione di infrastrutture di trasporto a basse emissioni.

Include inoltre nuove politiche fiscali che incoraggeranno la transizione del settore della produzione di energia e delle industrie pesanti verso energie più pulite, nuove misure per prevenire la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e strumenti per preservare e far crescere i pozzi di assorbimento naturali del carbonio.

Insieme al pacchetto "Fit-for-55", Bruxelles prevede anche di stanziare 144 miliardi di euro dal bilancio 2025-2032 per un Fondo sociale per il clima, che aiuterà gli europei a ristrutturare le loro case per renderle più efficienti dal punto di vista energetico.

Frans Timmermans, vicepresidente della Commissione responsabile del Green Deal, ha presentato il nuovo pacchetto come il più ambizioso di sempre.

"Chiederemo molto ai nostri cittadini", ha affermato. "Chiederemo molto anche alle nostre industrie, ma lo facciamo per una buona causa. Lo facciamo per dare all'umanità una possibilità di sopravvivenza".

Oltre a ridurre le proprie emissioni, che secondo alcune stime rappresentano il 6,4% delle emissioni globali totali, la Commissione spera che il suo nuovo impegno influenzi i piani degli altri principali responsabili dell’inquinamento a livello mondiale.

«L’Europa è il primo continente a dichiarare che raggiungerà la neutralità climatica nel 2050, e ora siamo i primi in assoluto a presentare una tabella di marcia concreta», ha affermato Ursula von der Leyen, presidente della Commissione.

Date le obiezioni sollevate nelle ultime settimane sia dalle principali associazioni industriali che dagli ambientalisti in merito alla proposta in arrivo, molti osservatori ritengono che ci si possano aspettare diversi mesi di difficili negoziati.

«Concentrarsi solo sulla riduzione delle emissioni potrebbe essere fuorviante perché, per contrastare il cambiamento climatico, ci sono diverse azioni che potrebbero essere messe in atto – ad esempio, sullo spreco idrico, il consumo di suolo, l’acidificazione e così via», ha dichiarato ad Olive Oil Times Andrea Muratore, analista geopolitico della rivista InsideOver

"Tuttavia, la Commissione potrebbe aver trovato un modo per mettere un sigillo politico sul ruolo centrale che l’Unione Europea ha assunto nella lotta al cambiamento climatico, mentre gli Stati Uniti restano indietro e Cina e India aumentano le loro emissioni", ha aggiunto Muratore.

Secondo Timmermans, la legislazione contribuirà a creare una nuova economia, il cui impatto è difficile da prevedere. Egli ha sostenuto che il rapido calo dei prezzi delle energie rinnovabili dovrebbe alimentare questa nuova economia verde, che richiederà nuove competenze e sarà il motore della crescita e del commercio.

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“L’altro messaggio che emerge dalla proposta della Commissione è che investire nelle energie alternative e nelle attività necessarie per combattere il cambiamento climatico significa creare un settore completamente nuovo, un nuovo mercato, con nuove competenze e nuove opportunità”, ha aggiunto Muratore. “Poiché alcuni Stati membri sono molto più avanti su questo fronte, la nuova proposta potrebbe finalmente portare a un nuovo sforzo coordinato a livello dell’UE”.

Secondo Timmermans, gli agricoltori svolgeranno un ruolo fondamentale nel nuovo scenario.

“Penso che dobbiamo utilizzare la politica agricola riformata per mettere i nostri agricoltori in condizione di farne parte”, ha affermato.

Timmermans ha aggiunto che la nuova Politica Agricola Comune contribuisce al raggiungimento di questo obiettivo incentivando la sostenibilità e le pratiche di produzione tradizionali.

Un elemento chiave del nuovo pacchetto è la revisione dell’attuale Sistema di scambio delle quote di emissione (ETS) dell’UE, che limita la quantità di emissioni di carbonio che possono essere prodotte e impone alle industrie di pagare per tali emissioni.

Secondo la Commissione, l'ETS ha contribuito a una riduzione del 43% delle emissioni provenienti dalla produzione di energia elettrica e dalle industrie ad alta intensità energetica negli ultimi 16 anni. Il nuovo ETS ridurrà ulteriormente il tetto massimo di carbonio e accelererà la sua riduzione annuale.

Tuttavia, questo piano è stato ampiamente criticato da diversi paesi dell'Europa centrale, le cui industrie pesanti dipendono dai combustibili fossili. Per aiutarle nella transizione verso un nuovo quadro energetico, il pacchetto Fit-for-55 offre opzioni di rifinanziamento e crediti di carbonio.

Verrà inoltre introdotto un sistema ETS separato per coprire le emissioni dei trasporti e degli edifici. Ciò dovrebbe avere un impatto significativo sul settore dell’aviazione e del trasporto marittimo, che saranno inclusi nel sistema per la prima volta.

La Commissione ha inoltre chiesto che le auto nuove prodotte nell’UE siano a emissioni zero a partire dal 2035, cosa a cui finora si sono opposti i costruttori automobilistici del continente. Il pacchetto “Fit-for-55” prevede una trasformazione massiccia del trasporto privato che richiederà l’installazione di punti di ricarica e rifornimento in tutto il continente per i veicoli elettrici.

I proventi derivanti dallo scambio di quote di emissione che andranno agli Stati membri dovranno essere interamente spesi in progetti rispettosi del clima e legati all'energia, con particolare attenzione ai nuovi trasporti, alle persone vulnerabili e alle piccole imprese.

Al fine di impedire alle imprese europee di trasferire le attività che generano emissioni al di fuori dell’Europa, la Commissione ha dichiarato che «applicherà un prezzo del carbonio alle importazioni di una selezione mirata di prodotti per garantire che l’ambiziosa azione per il clima in Europa non porti a una rilocalizzazione delle emissioni di carbonio».

«[Questo] garantirà che le riduzioni delle emissioni europee contribuiscano a un calo globale delle emissioni, invece di spingere la produzione ad alta intensità di carbonio fuori dall’Europa», ha aggiunto la Commissione. «Mira inoltre a incoraggiare l’industria al di fuori dell’UE e i nostri partner internazionali a compiere passi nella stessa direzione».

Secondo Muratore, il piano della Commissione «è pragmatico perché la tariffa sul carbonio sarà applicata a partire dal 2030. Ciò significa che l’intera catena di produzione avrà il tempo di adattarsi».

• Commissione europea

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