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Il Parlamento europeo offre un po 'di conforto per l'olio d'oliva spagnolo

Marzo 18, 2013
Di Julie Butler

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Un ascia aleggia ancora sugli alti sussidi dell'Unione Europea versati agli agricoltori nella capitale mondiale dell'olio d'oliva in Andalusia, ma il Parlamento europeo la scorsa settimana ha dato loro qualche speranza di alleviare il colpo imminente.

In una seduta plenaria, il Parlamento ha effettivamente appoggiato una bozza fortemente modificata della nuova politica agricola proposta dalla Commissione europea, con misure che facilitano gli agricoltori di olio d'oliva a ottenere aiuti in periodi di prezzi bassi e dando alle organizzazioni di produttori un maggiore peso nella catena alimentare , compreso il campo di applicazione per gestire l'offerta e negoziare prezzi migliori senza infrangere il diritto della concorrenza.

Uno degli emendamenti più apprezzati dal settore in Spagna contribuirà a contenere un forte calo del sostegno al reddito diretto per i suoi agricoltori nell'ambito della politica agricola comune (PAC) per il periodo 2014-2020.

Più di 280,000 agricoltori in Andalusia ricevono importi annuali nell'ambito degli attuali regimi di "pagamento unico" dell'UE e la metà della dotazione totale destinata al settore dell'olio d'oliva. La media per ettaro nella regione è di € 571 ma sale a € 690 nell'epicentro dell'olio d'oliva Jaén.

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Nel frattempo, la media per la Spagna è di soli € 346 e per l'UE-15 (primi 15 paesi membri dell'UE) € 371, ma potrebbe scendere rispettivamente a € 245 e € 250 - 300 secondo la nuova politica, la Università di Jaén stime. (1)

Cercò un sistema più equo e più verde

Questo perché, nell'ambito di una PAC "più equa, più verde", la Commissione intende sostituire questi regimi - soggetti a discrepanze nei livelli di pagamento tra agricoltori, regioni e paesi dell'UE - con uno nuovo che si sposta a un tasso forfettario per ettaro a livello nazionale o regionale con 2019.

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Inoltre, i paesi dell'UE dovrebbero riservare quasi un terzo della loro dotazione finanziaria per ricaricare questi pagamenti agli agricoltori che intraprendono tre misure "verdi": mantenere un pascolo permanente, coltivare almeno tre colture e mantenere una "area di interesse ecologico" di almeno il 7 percento del loro terreno agricolo.

Paura di diluire il finanziamento

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Allo stesso tempo, in 2014 ci sarà un nuovo conteggio di quanti ettari di terreni agricoli sono potenzialmente ammissibili per i pagamenti e le modifiche alla definizione dei tipi di terreni agricoli che si qualificano.

La Spagna afferma che il suo totale di ettari ammissibili aumenterà notevolmente - da 4.5 milioni a 6 milioni nella sola Andalusia - ma la sua dotazione finanziaria non lo farà e quindi gli attuali diritti all'aiuto sarebbero ridotti ulteriormente.

Tuttavia, in base all'emendamento approvato dal Parlamento, i paesi che devono affrontare un aumento di oltre il 45 percento del loro totale di ettari ammissibili avranno la flessibilità di limitare i pagamenti effettivamente assegnati.

Lo ha detto Juan Corbalán, delegato di Bruxelles delle cooperative agroalimentari spagnole Olive Oil Times l'emendamento è stato progettato per ridurre il trauma per le aree di produzione che avevano ricevuto un grande sostegno, come olio d'oliva, cotone, riso e cereali.

Se la copertura si estendesse fino a includere molti altri produttori (come gli allevatori per i pascoli) potrebbero finire per ottenere "€ 100 - 200 / ha, che è nulla", ha detto.

Preoccupazioni per le misure ecologiche

Finora la Spagna ha fatto pressioni senza successo per un'altra concessione: far sì che le piantagioni di olivo siano trattate come coltivazione permanente e possano beneficiare del pagamento completo del verde senza dover soddisfare i tre requisiti della Commissione, come mettere da parte il 7 percento delle loro terre a scopi ecologici.

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L'eurodeputato socialdemocratico italiano e il presidente della commissione Agri Paolo De Castro hanno sollevato preoccupazioni su questa misura ecologica sin dall'inizio dei negoziati nel 2011. “Come posso ... spiegare alle persone che producono ulivi che devono ridurre del 7%? Devono abbattere i loro alberi? Non credo sia la strada giusta da percorrere ", ha detto.

Ma mentre la scorsa settimana il Parlamento ha ridotto l'obiettivo al 3% iniziale, ha respinto vari emendamenti intesi a dare ai paesi la flessibilità di concedere esenzioni.

Le speranze per l'affare prima di luglio

Il voto della scorsa settimana ha spianato la strada ai negoziati con gli Stati membri dell'UE attraverso il Consiglio dei ministri dell'UE, che spera di finalizzare la sua posizione negoziale questa settimana. Sarà quindi necessario raggiungere un accordo finale tra i rappresentanti del Parlamento, del Consiglio e della Commissione, con l'obiettivo di un accordo globale entro la fine di giugno.

Ma anche allora il settore dell'olio d'oliva spagnolo non conoscerà il suo pieno destino nell'ambito della nuova PAC fino a quando non verrà decisa la distribuzione dei finanziamenti a livello nazionale e regionale.

E comunque, il prossimo anno sarà un anno di transizione. Con il prossimo bilancio a lungo termine dell'UE ancora da concordare, la Commissione ha riconosciuto che non sarà in grado di attuare pienamente il nuovo regime di pagamenti diretti in tempo per il 2014.

Aumenteranno i finanziamenti complessivi della PAC per la Spagna

Agustín Rodríguez, segretario generale della filiale andalusa dell'UPA, che rappresenta gli agricoltori su piccola scala, ha dichiarato che tra un probabile 2.6 percentuale ridotto ai finanziamenti per la nuova PAC, la Spagna è stata relativamente fortunata che il suo pacchetto complessivo è stato effettivamente impostato per aumentare l'1.2 percento , a circa € 44 miliardi in sei anni. (2)

Tuttavia, mentre le dotazioni finanziarie nazionali e regionali della Spagna non diminuiranno quindi, l'UPA afferma che il cambiamento dei pagamenti forfettari per gli agricoltori potrebbe devastare Jaén, una provincia in cui l'olio d'oliva genera l'80% dei posti di lavoro, il 95% degli oliveti è tradizionale e dove la produzione in questa stagione è sceso dell'80% rispetto allo scorso anno.

Il prossimo mese gli agricoltori scenderanno in strada con i loro trattori se l'aiuto non è in arrivo, avverte Rodríguez.

Riferimenti:

1. "Implicazioni del PAC 2014-2020 per il settore dell'olio d'oliva"(In spagnolo, Universidad de Jaén)

2. UPA-Andalucía afirma que il risultato del presupuesto della UE garantito da comunioni autonome, territoriali e settoriali, sigillo recibiendo al menu su controllo effettivo in términos de ayudas