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Terzo pacchetto di prestiti approvato con riluttanza dal parlamento greco

Agosto 16, 2015
Lisa Radinovsky

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Nella tarda notte di venerdì in Europa, i leader dell'Eurogruppo hanno annunciato un accordo di principio sul memorandum d'intesa di martedì tra la Grecia ei suoi finanziatori, la Commissione europea (CE), la Banca centrale europea (BCE), il meccanismo di stabilità europeo e il Fondo monetario internazionale (FMI) ). Venerdì mattina, dopo un dibattito notturno, 222 su 300 membri del parlamento greco (parlamentari) hanno approvato con riluttanza numerose misure di austerità aggiuntive e riforme richieste in cambio di nuovi prestiti fino a 86 miliardi di euro. Il nuovo programma di prestiti richiede ancora l'approvazione di molti altri parlamenti nazionali, compreso quello tedesco, ma è previsto per mercoledì sera, il che consentirebbe l'erogazione della prima parte di una quota di 26 miliardi di euro giovedì.

La soddisfazione per l'accordo è limitata, a parte i leader della CE e dell'Eurogruppo. Molti si concentrano sui suoi difetti: tutti, dal primo ministro greco e il suo governo di coalizione all'opposizione, i greci medi, un gruppo internazionale di economisti che non credono che aiuterà a risolvere i problemi della Grecia e molti tedeschi che non vogliono impegnarsi per nuove prestiti alla Grecia. Tuttavia, senza che nessuno offra un piano più fattibile con la sanzione ufficiale dei creditori della Grecia, le sue banche hanno un disperato bisogno di ricapitalizzazione anche dopo sette settimane di controlli sui capitali e oltre 3 miliardi di euro a causa della BCE il 20 agosto, molti sostengono che la Grecia non ha avuto altra scelta che accettare le 57 misure nelle 400 pagine di legislazione approvate venerdì (che si aggiungono alle oltre 900 pagine delle ultime settimane).

L'accordo si basa sul presupposto che l'economia greca continuerà a contrarsi quest'anno e il prossimo, ma tornerà a una crescita del 2.7% nel 2017, una previsione che alcuni economisti definiscono irrealistica. Il FMI insiste affinché la cancellazione del debito sia offerta per rendere il debito della Grecia sostenibile, come attualmente non lo è, al 177% del PIL l'anno scorso; non accetterà di partecipare pienamente al nuovo programma a meno che non venga fornito un alleggerimento del debito. La Germania insiste sulla partecipazione del FMI e resiste alla cancellazione del debito, almeno prima del primo riesame della conformità della Grecia al nuovo programma. Tuttavia, il presidente dell'Eurogruppo Jeroen Dijsselbloem è ottimista sul fatto che sarà raggiunto un compromesso in modo che l'FMI possa iniziare a partecipare pienamente a ottobre.

L'accordo tra la Grecia ei suoi creditori prevede molte nuove misure di austerità, comprese nuove e più elevate tasse (ad esempio, su scuole private, acquisti sulle isole greche, compagnie di navigazione, gasolio e agricoltori), un aumento dell'età pensionabile e un diminuzione delle pensioni e altre limitazioni alla spesa pubblica. L'accordo richiede anche molte importanti riforme, tra cui una lotta più efficace contro la corruzione, una privatizzazione accelerata dei principali beni e un fondo speciale per i guadagni, la deregolamentazione del mercato "professioni chiuse ”, liberalizzazioni del mercato (riguardanti pane, latte, farmaci senza ricetta medica e farmacie, tra gli altri) e cambiamenti nelle leggi sul lavoro, nella pubblica amministrazione, nel sistema giudiziario, nel welfare, nella sanità, nel settore bancario, nella legge sulla preclusione e nella riscossione delle tasse.

La Grecia deve ottenere l'approvazione dei creditori di tutte le misure che potrebbero influire su qualsiasi cosa nell'accordo, compresi i regolamenti bancari, e sottoporsi a revisioni trimestrali dei progressi e scadenze per le nuove azioni presentate dai creditori, che possono rifiutare ulteriori esborsi se non sono soddisfatti dei progressi dei greci. La Grecia dovrebbe raggiungere un avanzo primario dello 0.25, 0.5, 1.75 e 3.5% tra il 2015 e il 2018.

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Durante il voto di venerdì sull'accordo con i finanziatori, il primo ministro Alexis Tsipras ha perso il sostegno di circa un terzo dei parlamentari del suo partito SYRIZA, anche più che nell'ultima votazione controversa. Ciò ha portato il suo livello di sostegno al di sotto del minimo costituzionalmente richiesto di 120 parlamentari dalla sua coalizione di governo di SYRIZA e dal partito nazionalista di destra Independent Greci (ANEL). Secondo quanto riferito, ha in programma di chiedere un voto di fiducia in parlamento dopo la data di rimborso della BCE del 20 agosto. Soprattutto se perde quel voto - come può, mancando il sostegno dei membri del partito di opposizione che hanno votato per l'accordo di venerdì - sono probabili nuove elezioni nazionali, forse già il mese prossimo.

Il nome del principale partner della coalizione di governo, SYRIZA, è l'acronimo di "Coalition of the Radical Left ", ma questi termini sono stati recentemente messi in discussione: la coalizione si è sciolta in un dibattito sul fatto che la sinistra radicale possa sostenere un accordo che includa così tante misure di austerità e riforme che potrebbero avere un impatto negativo sui lavoratori e sui pensionati. In due atti di aperta ribellione dei parlamentari di SYRIZA, il presidente del Parlamento Zoe Konstantopoulou ha ritardato l'inizio del dibattito e ha votato l'ultimo accordo, e l'ex ministro dell'Energia Panayiotis Lafazanis, capo della Piattaforma di sinistra di SYRIZA, ha firmato una dichiarazione, insieme ad altri Membri di SYRIZA, sui piani per creare un nuovo movimento anti-salvataggio.

Come sottolinea Nikos Konstandaras "New Greek Bailout, Same Old Woes ", i controlli sui capitali imposti dopo che il primo ministro Tsipras ha annunciato un referendum alla fine di giugno hanno creato serie difficoltà alle imprese, in particolare quelle dipendenti da materiali importati, che sono riuscite a importare solo la metà a luglio rispetto a hanno fatto un anno prima. I piccoli produttori e gli uomini d'affari hanno perso circa la metà del loro reddito. Secondo Bloomberg, i controlli sui capitali hanno dimezzato i consumi e quest'anno dovrebbero costare all'economia greca dai 4 ai 10 miliardi di euro. Da quando le banche hanno riaperto il 20 luglio, le imprese sono state tenute a richiedere l'autorizzazione per i trasferimenti internazionali di denaro, rivolgendosi alle banche per quelle inferiori a 150,000 euro, e ad un comitato speciale del Ministero delle finanze per importi superiori.

Ora gli agricoltori temono che molte delle misure approvate dal parlamento venerdì renderanno più difficile la loro sopravvivenza finanziaria. Lo ha detto l'agricoltore, produttore ed esportatore Stratis Camatsos, fondatore di εvo3 a Lesbo Olive Oil Times, "Credo che le misure in discussione saranno dannose per l'industria dell'olio d'oliva, in particolare agricoltori e produttori ", poiché le tasse sugli agricoltori aumenteranno dal 13% al 26%, mentre il "L'IVA per le forniture agricole aumenterà al 23% dal 13% e andrà perso un vantaggio fiscale sul carburante ". Camatsos sottolinea che questo è particolarmente difficile per gli olivicoltori greci su piccola scala. Lui continua, "Ciò avrà anche un effetto di ricaduta sugli esportatori poiché i costi aumenteranno, gli esportatori dovranno prendere una decisione se ricadere sui costi per il consumatore o sostenere i costi stessi ... riducendo ulteriormente i margini di profitto sottili come un rasoio. Credo che la maggior parte degli esportatori sosterrà i costi in quanto non possono permettersi di non essere competitivi sul mercato, ma vedremo più aziende e marchi che escono lentamente dal mercato poiché non saranno in grado di sopravvivere ".

Camatsos non è completamente in disaccordo con coloro che sostengono che il nuovo accordo ha una serie di potenziali vantaggi. Ammette "accettare l'accordo di salvataggio nel suo insieme aiuterà a stabilizzare l'industria e l'economia greca e ristabilire il fattore di fiducia tra l'industria dell'olio d'oliva ei clienti che è così delicato ma così importante ". Lo ha detto Argyris Bouras, esportatore e proprietario di Eleones Hellenic Olive Products Olive Oil Times lui è "ottimista sul fatto che a lungo termine gli attuali sviluppi aiuteranno l'industria dell'olio d'oliva "poiché ritiene che molti greci disoccupati considereranno l'olio d'oliva un modo ovvio di trasformare, "perché tutti in questo paese conoscono qualcuno o hanno un parente che produce olive o olio d'oliva ". Si aspetta che alcune di quelle persone lo portino "esperienza sostanziale nel marketing o in altri mestieri ”per l'azienda, così come la volontà di assumersi dei rischi, in modo che coloro che hanno successo possano portare qualcosa di nuovo nel mondo dell'olio d'oliva greco. Inoltre, Bouras ritiene che le nuove tasse sugli agricoltori ridurranno le richieste fraudolente di ammissibilità ai benefici degli agricoltori, l'uso fraudolento del gasolio destinato all'uso rurale e le transazioni di evasione fiscale sottobanco, lasciando un campo di gioco più equo per coloro che giocano secondo le regole e pagano tutte le tasse. Crede che con decisioni sagge e una buona gestione, gli agricoltori saranno in grado di sopravvivere.

Bouras lo ricorda agli stranieri "La Grecia è un paradiso per prodotti unici di alta qualità ”, inclusi alcuni tesori nascosti che devono essere scoperti. Camatsos esorta chiunque stia pensando di acquistare olio d'oliva greco, "Acquistalo e supportalo. Puoi essere sicuro che se stai acquistando olio d'oliva greco, stai davvero sostenendo l'economia greca ".


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