Si prevede che solo l'1% degli olivicoltori subirà una riduzione dei finanziamenti nell'ambito della nuova PAC spagnola

Si prevede che gli olivicoltori e i produttori di olio d'oliva saranno tra i principali beneficiari della nuova Politica Agricola Comune (PAC) in Spagna.

La nuova politica prevede finanziamenti per i settori agricoli di tutti i 27 Stati membri dell'Unione Europea dal 2023 al 2027.

(La nuova PAC) è davvero ben concepita perché aiuta i più svantaggiati. Aiuta i piccoli agricoltori. Aiuta coloro che sono molto attenti all'ambiente. Aiuta le donne agricoltrici e aiuta i più giovani.– Juan Vilar, consulente strategico

A differenza delle precedenti versioni della PAC, questa è stata progettata per consentire a ciascuno Stato membro di creare un piano strategico nazionale per l’attuazione della PAC. Questi devono essere formalizzati entro la fine del 2021.

La Commissione europea esaminerà quindi ogni piano strategico nazionale prima di erogare i finanziamenti, prestando particolare attenzione all’attenzione del programma alla sostenibilità, ai piccoli agricoltori e ai giovani agricoltori.

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Nel complesso, la Spagna riceverà 47,7 miliardi di euro ripartiti nei sette anni coperti dalla PAC (circa 6,8 miliardi di euro all'anno). Il 75% di questi fondi sarà erogato sotto forma di pagamenti diretti ai 695.000 agricoltori del Paese. Il restante 25% è destinato allo sviluppo rurale.

Secondo Juan Vilar, consulente strategico del settore olivicolo, gli olivicoltori dell'Andalusia – responsabili di oltre i tre quarti della produzione annuale di olio d'oliva del Paese – riceveranno circa 8,1 miliardi di euro nei sette anni.

Sebbene il settore agricolo spagnolo abbia subito un taglio dei finanziamenti del 10% nella nuova PAC, questi tagli non saranno applicati in modo uniforme. I grandi agricoltori e allevatori potrebbero subire una riduzione dei pagamenti diretti fino al 25%, mentre i piccoli agricoltori subiranno riduzioni molto più contenute.

"Con la riduzione del bilancio del 10%, si ritiene che solo l'1% degli olivicoltori vedrà ridursi il proprio reddito PAC", ha dichiarato Vilar a Olive Oil Times.

Una delle principali novità della nuova PAC è un processo noto come convergenza, che la Commissione Europea ha ideato per ridistribuire i pagamenti, limitandoli a 60.000 euro per azienda agricola o 100.000 euro per società (con più aziende agricole).

“Ad esempio, parlando già di oliveti in Spagna, in Andalusia, l’importo medio ricevuto è di 571 euro per ettaro”, ha detto Vilar. “Tuttavia, Jaén riceve 690 euro per ettaro e Huelva ne riceve 270. Cioè, Jaén riceve tre volte più denaro di Huelva. Convergenza significa che, a poco a poco, Jaén riceverà meno e Huelva riceverà di più”.

Tuttavia, Vilar ha affermato che la convergenza porterà a una ridistribuzione più equa dei fondi a favore dei piccoli agricoltori, che è uno dei tre obiettivi principali della nuova PAC definita dalla Commissione Europea.

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“Sarà un male per gli olivicoltori che attualmente ricevono più di 60.000 euro per azienda agricola o, complessivamente, più di 100.000 euro”, ha affermato Vilar. “In altre parole, è un bene per i piccoli e medi agricoltori, mentre non lo è altrettanto per i grandi olivicoltori”.

Secondo Vilar, la nuova PAC offrirà i maggiori benefici ai “coltivatori di olive tradizionali, ai coltivatori biologici, ai giovani coltivatori e a coloro che vivono della coltivazione dell’olivo”.

Uno dei motivi per cui molti di questi olivicoltori trarranno vantaggio dall’accordo è rappresentato dalle rigide politiche ambientali ora collegate ai pagamenti degli aiuti. Per avere diritto ai pagamenti diretti, gli agricoltori dovranno ora dedicare il tre per cento dei loro terreni alla biodiversità.

Ulteriori fondi saranno messi a disposizione degli agricoltori che decidono di passare all'agricoltura biologica, di adottare pratiche agroecologiche e di seguire protocolli di gestione integrata dei parassiti.

"Gli olivicoltori che agiscono in modo responsabile nei confronti dell'ambiente riceveranno molto più denaro rispetto a quelli che non lo fanno", ha affermato Vilar.

Un altro cambiamento alla PAC che andrà a vantaggio dei piccoli agricoltori è la modifica della definizione di agricoltore, che eliminerà dalla lista i coltivatori per hobby e alcuni agricoltori part-time.

"Un vero agricoltore è colui che ricava il 25% del proprio reddito dalla coltivazione dell'olivo", ha affermato Vilar. "Quindi questi agricoltori vengono trattati in modo diverso. Ricevono più soldi e, di conseguenza, vengono trattati meglio dal punto di vista fiscale".

Il prossimo passo per la ratifica del piano strategico nazionale della Spagna per la PAC è il raggiungimento di un accordo tra il governo federale e i 17 governi delle comunità autonome.

Finora, un piano strategico iniziale del Ministero dell’Agricoltura, della Pesca e dell’Alimentazione è stato respinto dal Consiglio delle Comunità Autonome. Queste ultime non sono d’accordo con l’attuale definizione di agricoltore attivo, il sistema di pagamenti ridistributivi, gli aiuti legati alla produzione, la definizione dei programmi settoriali, gli aiuti per lo sviluppo rurale e la governance.

Molti osservatori in Spagna ritengono che il processo di elaborazione del piano strategico sarà lungo e irto di difficoltà, con numerose associazioni agricole che eserciteranno pressioni per tutelare gli interessi dei propri produttori. Tuttavia, Vilar ha affermato di aspettarsi che il piano venga approvato sostanzialmente nella sua forma attuale.

"Non credo che ci saranno modifiche alla nuova PAC", ha concluso. "È davvero ben concepita perché aiuta i più svantaggiati. Aiuta i piccoli agricoltori. Aiuta coloro che sono molto attenti all'ambiente. Aiuta le donne agricoltrici e aiuta i più giovani".

• Agropopular

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