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I settori dell'olio d'oliva degli Stati Uniti e dell'UE attendono con ansia le regole commerciali

L'imposizione di tariffe sulle esportazioni di olio d'oliva dell'Unione europea negli Stati Uniti danneggerebbe gli agricoltori, aumenterebbe i prezzi in America e sarebbe difficile da annullare.

Giu. 25, 2019
Di Daniel Dawson

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L'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) emetterà una decisione entro la fine del prossimo mese, che determinerà se il Stati Uniti può imporre a Tariffa del 100 percento su un massimo di $ 15 miliardi di merci importato dal Unione europea.

Olio d'oliva in tutte le sue frazioni e quattro diversi tipi di verde olive da tavola sono inclusi nell'elenco, che è composto da circa 400 prodotti diversi, che vanno dai pennelli al pesce spada. Una volta che l'OMC avrà preso la sua decisione, la decisione sarà definitiva e non potrà essere impugnata.

In precedenza l'OMC aveva stabilito che l'UE aveva sovvenzionato ingiustamente Airbus, danneggiando Boeing, una società americana. Il rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR), incaricato di redigere l'elenco, inizialmente stimava che i sussidi europei valessero 11 miliardi di dollari. Questo è stato successivamente rivisto fino a $ 15 miliardi.

I produttori americani dovrebbero aumentare i loro prezzi così come i fornitori di altri paesi extra UE perché possono e perché la domanda supererà di gran lunga l'offerta.- Joseph R. Profaci

L'UE ha chiamato questa stima "molto esagerato "e si aspetta che l'OMC consenta tariffe di ritorsione su una quantità di merci molto inferiore.

"Undici miliardi di dollari sono troppo alti ", ha detto Steve Charnovitz, professore di diritto commerciale presso la George Washington University Olive Oil Times. Ha anche detto che l'USTR generalmente chiede più tariffe di quelle che verranno approvate.

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Charnovitz ha aggiunto che non sapeva se l'olio d'oliva e le olive da tavola sarebbero stati inclusi in un elenco finale delle tariffe, se l'intero importo non fosse stato approvato.

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Douglas Irwin, che studia la politica commerciale degli Stati Uniti e insegna al dipartimento di economia del Dartmouth College, ha anche affermato che è molto incerto su quali beni verrebbero rimossi dall'elenco se l'OMC approvasse un importo inferiore di tariffe di ritorsione.

"Se gli Stati Uniti scelgono un numero inferiore, o perché l'OMC lo suggerisce o se l'amministrazione lo vuole, non è molto sicuro di quali beni taglieranno o meno ”, ha detto Olive Oil Times. "[L'olio d'oliva] potrebbe rimanere attivo per motivi strategici, [ad esempio] per colpire la Spagna o la Grecia in modo particolarmente duro per ottenere un effetto leva per modificare i sussidi Airbus".

Attualmente gli Stati Uniti importano circa il 95% dell'olio d'oliva che viene consumato sul mercato interno. Di questi, il 65 percento proviene da paesi dell'UE, tra cui Croazia, Francia, Grecia, Italia, Slovenia e Spagna.

Nel Stagione del raccolto 2017/18, I paesi dell'UE hanno esportato tonnellate di olio d'oliva 194,570 negli Stati Uniti, con un valore stimato di circa $ 1 miliardi.

L'incertezza preoccupa molti produttori europei. Le esportazioni negli Stati Uniti hanno rappresentato il 35 percento delle esportazioni europee di olio d'oliva nel 2017/18. Non è chiaro a molti in cui è possibile vendere l'olio d'oliva che non finirà negli Stati Uniti.

ASSITOL, l'Associazione italiana dell'industria dell'olio d'oliva, lo ha avvertito i produttori potrebbero perdere $ 200 milioni all'anno se le tariffe sono approvate. Gli Stati Uniti sono uno dei maggiori mercati di esportazione italiani di olio d'oliva.

Produttori in Spagna, che è già stato in a il commercio sputava con gli Stati Uniti sulle esportazioni di olive da tavola, sono anche preoccupati. Gli Stati Uniti sono anche uno dei suoi maggiori mercati e, con prezzi storicamente bassi già affliggendo il paese, i funzionari temono che ulteriori entrate perse potrebbero danneggiare ulteriormente i profitti dei produttori.

"È una spada di Damocle ”- riferendosi ad un aneddoto greco antico, che incarna il pericolo sempre presente che devono affrontare coloro che sono in una posizione di comando - "che incombe su tutto il settore ", Mariano Íñigo, economista della EAE Business School di Madrid, disse a El Mundo.

"Le esportazioni sarebbero ridotte del 25 percento e ci sarebbe una sovrapproduzione in Spagna ", ha aggiunto. "È un settore con un margine ristretto, che sarebbe la fine di molte fattorie ciò smetterebbe di produrre perché non erano redditizi. Sarebbe una catastrofe. "

La foto non sembra neanche molto rosea su questo lato dell'Atlantico. Le tariffe spesso fungono da imposta regressiva per i consumatori, il che significa che qualsiasi aumento dei prezzi dell'olio d'oliva europeo verrebbe probabilmente pagato dagli americani.

La North American Olive Oil Association (NAOOA), un gruppo commerciale che si oppone fermamente alle tariffe, afferma che le tariffe aumenterebbero il prezzo di una bottiglia di olio extra vergine di oliva $ 15 fino a $ 40. Non è ancora chiaro esattamente quanto aumenterebbero i prezzi, ma è inevitabile che lo farebbero.

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"Stiamo assistendo a una grave carenza di olio d'oliva ", ha affermato Joseph R. Profaci, direttore esecutivo della NAOOA. "I prezzi saliranno astronomicamente. "

Il NAOOA stima che le importazioni da altre fonti non europee non sarebbero in grado di colmare il vuoto lasciato dai produttori europei.

"Secondo i nostri calcoli basati su Consiglio oleicolo internazionale dati di produzione e consumo per il 2018/19, anche se tutti i paesi extra-UE dovessero premere l'interruttore e inviare tutto il surplus netto agli Stati Uniti, vi sarebbe una carenza di circa il 30 percento rispetto alla normale domanda statunitense ", Ha detto Profaci Olive Oil Times.

Si ipotizza inoltre che i produttori di olio d'oliva americani possano aumentare i loro prezzi se le tariffe sono imposte. Sebbene non vi siano prove che ciò accada, una volta che un'industria nazionale è protetta dalla concorrenza estera, non vi è alcun incentivo a mantenere bassi i prezzi.

"I produttori americani dovrebbero aumentare i loro prezzi così come i fornitori di altri paesi extra UE perché possono e perché la domanda supererà di gran lunga l'offerta ", ha detto Profaci.

Si stima che anche il previsto aumento dei prezzi avrà un grande impatto Il consumo americano di olio d'oliva, che è più che raddoppiato negli ultimi due decenni.

Secondo uno studio congiunto condotto dalla NAOOA e dall'American Olive Oil Producers Association lo scorso anno, il 36 percento dei 2,000 consumatori intervistati ha già affermato che prezzi dell'olio d'oliva erano troppo alti e quel prezzo era qualcosa che impediva loro di acquistare olio d'oliva.

"Un aumento da $ 10 a $ 20 a bottiglia comporterà sicuramente una riduzione dei consumi, invertendo tutti gli sforzi che abbiamo fatto negli ultimi anni per aumentare i consumi ", ha affermato Profaci.

Forse la cosa più preoccupante per i membri dei settori dell'olio d'oliva sia statunitensi che europei è quanto sia difficile invertire qualsiasi imposizione tariffaria.

"Le tariffe entrerebbero in vigore per ordine esecutivo e non potrebbero essere annullate dal Congresso, o almeno sarebbe molto difficile farlo e improbabile che lo farebbero ”, ha affermato Irwin, professore di economia al Dartmouth College.

"La prossima amministrazione avrebbe la possibilità di invertire la decisione, ma ciò potrebbe essere improbabile ", ha aggiunto. "Il risultato più plausibile sarebbe un accordo USA-UE sui sussidi che consentirebbe di rimuovere le tariffe ".

L'OMC dovrebbe prendere la sua decisione entro la fine di agosto. Fino ad allora, i produttori e gli esportatori europei di olio d'oliva, nonché gli importatori e i consumatori americani dovranno aspettare e vedere cosa succede.


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