イタリアで新たな「オリオ・ディ・ローマ」PGIを巡る論争
ラツィオ州のオリーブオイル生産者の半数はDOP認証を取得しており、今回の変更により価値が下がる恐れがあると訴えている。残りの半数は、新たに提案されているIGPの導入によって利益を得られる見込みだ。また、各団体間の対立が、関係者全員を失望させているとの声もある。
「IGP Olio di Puglia」の認定をめぐる激しい争いの後、全国オリーブ生産者組合（CNO）は、新たな地理的表示保護（IGP）認定の申請に反対する準備を進めている。
今回の対決の舞台は、イタリアの首都を擁するラツィオ州だ。先週、ローマのハドリアヌス神殿で公開会議が開催され、ウナプロル（Unaprol）とオプ・ラツィオ（Op Latium）が「IGP オリオ・ディ・ローマ」認定の正当性を訴え、この件に関する公聴会が行われた。
「すでに100以上の自治体がこのイニシアチブを支持しており、これは特に、これまで保護名称を取得する機会がなかった県や地域にとって大きなチャンスとなる」と、ウナプロルの会長であるダヴィド・グラニエリ氏は同イベントで述べた。
グラニエリ氏とその支持者たちは、この認定が地元の生産者に利益をもたらすと主張し、2年以上にわたり農業省に対して働きかけを行ってきた。
「この名称の認定は、企業にとって付加価値を生み出し、競争力を高めるための手段となる」とグラニエリ氏は語った。
農業省による承認が下り次第、申請は最終的な承認を得るために欧州連合（EU）へと送られる。
しかし、アッポ・ヴィテルボの会長でありCNOの副会長を務めるファブリツィオ・ピニ氏は、EUへの申請が急ぎすぎれば、かえって生産者に損害を与える可能性があると警告した。
「『IGP オリオ・ディ・ローマ』は、ラツィオ州のオリーブ栽培の発展にとって大きなチャンスとなり得る」と、彼は会議を受けて述べた。「しかし、現在の構想のままでは、生産者にとってブーメランとなるリスクがある。」
ピニ氏とCNOは、ラツィオ州全域を一つのIGP認証で一括して認定することは、同地域ですでに確立されている原産地呼称保護（DOP）認証の効果を薄めてしまうと考えている。
DOP認証は、製品の品質特性が地理的条件によって決定され、自然要因と人的要因の両方を包含することを意味する。一方、IGP認証は、製造工程の少なくとも一部が指定地域内で行われていることを示すものである。後者は前者に比べて、より広範な地域をカバーする傾向がある。
この2つの認証の定義におけるわずかな違いから、ピニ氏とCNOは、新たなIGP認証が同地域で既に確立されているDOP認証の価値を低下させるのではないかと懸念している。
CNOの広報担当者パスクアーレ・シヴィッタロ氏は『Olive Oil Times』に対し、こうした理由から、「Olio di Roma IGP」認証は一部のオリーブオイル生産者に打撃を与える可能性が高いと語った。
「現時点での『IGP オリオ・ディ・ローマ』は、品質や卓越性の象徴とはならないでしょう」と彼は述べた。「（特定のオイルに使用された）品種がラツィオ産であることを除けば、その原産地に関する確証はなく、価格も大幅に下落するリスクがあります。」
現在、ラツィオ州の行政区域内には、サビーナ、トゥーシア、カニーノ、コッリーネ・ポンティーネの4つのDOP（原産地名称保護）認定が存在する。しかし、同州の約半分の面積にあたる約25,000エーカーのオリーブ畑は、これら4つの認定の対象外であり、その恩恵を受けていない。
グラニエリ氏とその支持者たちは、こうした周辺地域の畑こそが、IGPによって大きく恩恵を受けると信じている。
「『IGP オリオ・ディ・ローマ』プロジェクトの目的は、現状の分断を克服し、地域全体の生産物の産地性と品質を高めることにある」とグラニエリ氏は述べた。「製品と地域を密接に結びつける、認知度の高いブランドは、市場競争において企業にとって具体的な助けとなり得る。」
ピニ氏とCNOは、同地域におけるIGP認証の構想そのものには反対していないが、申請書に盛り込まれた化学的基準および生産基準には反対していると反論している。
「私たちは『IGP オリオ・ディ・ローマ』に反対しているわけではありませんが、現在の手続きガイドラインには生産者、製品の品質、そして消費者にとっていくつかのマイナス面があるため、変更を求めています」とスチヴィッタロ氏は述べた。
CNOは、今後を前にしてグラニエリ氏とウナプロルに順守してほしい要求事項を数多く挙げている。
現在の申請案では、ポリフェノール、酸度、過酸化物の基準値がDOP（原産地名称保護）認証よりも低く設定されている。また、現行のガイドラインでは、オリーブの収穫後48時間以内の加工が求められており、これはDOP基準で認められている時間の2倍にあたる。
CNOにとっておそらく最も不快だったのは、IGP「オリオ・ディ・ローマ」認証のボトルに使用されるオリーブの70％のみが同地域産でなければならないという規定であり、残りの30％は他のどこからでも調達可能であることを意味していた。
「我々は、ラツィオ州産の品種から得られるオイルの割合を少なくとも80％に引き上げ、残りの20％はイタリア産の品種から得ることを提案し、その旨を手順ガイドラインに明記するよう求めた」とスチヴィッタロ氏は述べた。「しかし、現在の手順ガイドラインでは、オイルの70％をラツィオ産、30％を他の品種から得るよう定めているだけで、産地については明記されていない。」
「例えばスペイン産の品種を使用することも可能だが、これは決して望ましいことではない」と彼は付け加えた。CNOはこれらすべての変更を求めており、そうでなければ、シヴィッタロ氏によれば、農業省とEUの両方に申請の却下を求める正式な請願を行うとしている。
グラニエリ氏もウナプロルも、本記事のための取材依頼に複数回応じなかった。しかし、農業省が申請をEUに送付するまでに、CNOの不満に対処するための猶予はあと2週間残されている。
業界のオブザーバーの中には、対立する特別利益団体間のこうした争いにうんざりしている者もいる。『Olio Officina Magazine』の編集長であるルイジ・カリカート氏は、こうした争いを周期的なものと見なしている。彼は、こうした争いは今後も続き、関係者全員が失望する結果に終わるだろうと考えている。彼は、その一例としてIGP「オリオ・ディ・プーリア」をめぐる論争を挙げた。
「彼ら全員を排除し、[これらの認証の]管理を全く無関係な人物に委ね、すべての決定の責任を臨時委員と自由かつ独立した専門家チームに委ねれば[問題は解決するかもしれない]」と、彼は社説に記した。「しかし、それは単なる夢に過ぎないのかもしれない。」