EU委員会、メルコスールとの貿易協定の改定条件を承認

欧州委員会は、一部の加盟国による当初の反対を乗り越え、欧州連合（EU）とメルコスール間のパートナーシップ協定（EMPA）の改定条項について正式に合意した。

欧州連合の執行機関によるこの承認により、ブラジル、アルゼンチン、ウルグアイ、パラグアイのメルコスール4カ国との大規模な貿易協定の採択が前進することになる。

この貿易協定の目的は、オリーブオイルに対する10％の関税や生食用オリーブへの関税を含め、両ブロック間の関税の大部分を撤廃することにある。

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この協定が発効すれば、世界最大の自由貿易圏が誕生し、関係各国に広範な経済的影響が及ぶことになる。 

同ブロックの主要な食品生産国であるフランス、イタリア、ポーランドの3カ国は、主に農業関連条項をめぐり、現在の条件に反対の意を表明している。 

こうした懸念に対処するため、欧州委員会は、「欧州の敏感な製品」を有害な輸入急増から守るための、より強力な二国間セーフガード措置を発表した。

「EUは、農産食品の輸入に対し、市場へのアクセスを極めて限定的に認める」と、欧州委員会はファクトシートで説明した。 

牛肉、家禽、砂糖などの「敏感な製品」については、段階的に導入される割当枠を通じて、EU市場へのアクセスが恒久的に制限されることになる。 

「さらに、メルコスールからの輸入増加が、EU の関連セクターに深刻な損害をもたらす、あるいはその恐れがある場合には、二国間のセーフガード条項を適用することができる」と欧州委員会は述べた。

これらの条件は法的文書に盛り込まれ、一般的な規定が拘束力のある手続きへと転換されることになる。ブリュッセルは、円滑な実施を確保するため、メルコスール諸国に十分な情報を提供することを強調した。

この協定への支持を得るための重要な要素は、EUの地理的表示（GI）に対する保護の拡大である。 

この協定では、130 種類以上のエクストラバージンオリーブオイルを含む 344 の GI が認定され、模倣品や誤解を招く表示が禁止される。

また、欧州委員会は、欧州の農家を潜在的な市場の混乱から守るため、63億ユーロの危機対応基金を提案した。 

同時に、メルコスールから輸入されるすべての食品は、強化された衛生および植物検疫管理の下、現在の EU の安全基準を満たさなければならないことを確認した。

同会議において、欧州委員会は EU-メキシコ現代化包括協定（MGA）も承認した。 

批准されれば、チーズ、鶏肉、パスタ、リンゴ、チョコレート、ワインなど、欧州の農産食品の輸出に対する残りの関税が撤廃されることになる。メキシコへのオリーブオイルの輸出は、すでに無関税となっている。

EMPA と MGA は、いずれも複雑な承認プロセスを経る必要があります。 

貿易に関する条項は EU の専属権限に属するため、27 の加盟国政府が一堂に会する欧州理事会での適格多数決、および EU 市民によって直接選出された代表者で構成される欧州議会での単純多数決が必要となります。 EU市民によって直接選出された代表者で構成される欧州議会では、単純過半数の賛成が必要となる。

政治や協力の問題を含む条約のその他のすべての側面についても、各加盟国による批准が必要であり、 この段階は、いくつかの農業団体からの反対が続いているため、最も困難な段階と見なされている。

欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、この協定が「関税の引き下げとコスト削減をもたらし、経済成長と雇用創出に寄与する」と述べた。 

クリストフ・ハンセン農業担当委員は、この協定が「EUの農食品セクターにとってバランスの取れたもの」であると主張する一方、蒸留酒、ワイン、乳製品生産者にとって大きな利益になると指摘した。

ポーランドのドナルド・トゥスク首相は、ワルシャワの反対姿勢を改めて表明した。「ポーランドはメルコスール協定に反対する。なぜなら、ポーランドの農業生産者の利益に関しては決して譲歩しないという姿勢を示したいからだ」と彼は述べた。 

イタリアのジョルジア・メローニ首相は、ローマ政府が最終的な立場を決定する前に、業界団体との協議を通じてセーフガード措置の有効性を評価すると述べた。 

フランスのローラン・サン＝マルタン通商相は、追加的な保護措置を歓迎しつつも、パリは「メカニズムの有効性を確保するため、提案を詳細に検討する」と強調した。

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