イタリア、「アグリビジネス海賊」に痛打を与える構え
新たな法律により、検察当局がサプライチェーンのあらゆる段階で不正行為を摘発できるようになり、イタリアの農業が守られることになる。
イタリア政府が提案し、承認を求めて議会に提出された、広範かつ複雑な新法は、農産物のサプライチェーンにおける不正行為の撲滅を目的としている。
「私たち小規模生産者は、たとえ本物のイタリア産品を扱っていても、競争に勝つことはできません」
この法案は、イタリア産であると偽って表示した農産物を生産、加工、包装、流通、販売、またはそこから利益を得る者に対して、新たな刑事罰を規定している。
数年にわたる検討を経て策定されたこの法案は、実際には有機栽培ではない製品を有機と称する組織や、製品の真の原産地について虚偽の表示を行う企業による犯罪を「アグリビジネス海賊行為」と定義した。検察当局は、イタリア国内および海外の違反者を追及するとしている。
イタリア産エキストラバージンオリーブオイルを偽造から守るための新たな枠組みの構築は、本法案の草案を作成した「アグリマフィア特別委員会」の主要な目標の一つであった。
長年にわたり、生産者団体は、本物のイタリア産エキストラバージンオリーブオイルが、異なる産地のオリーブオイルと混ぜ合わされた末に国際市場に出回ってしまう現状を嘆いてきた。その結果、多くの本物のイタリア産生産者は、「イタリア産」と表示されながら実際にはチュニジア、スペイン、ギリシャなどのオイルで構成された製品と競争を強いられてきた。
「トライアングレーション」として知られるこの手法は、通常大量のオリーブオイルを輸入し、偽の認証書を作成した上で、「100％イタリア産」としてパッケージングするものである。法案では、この行為を農業ビジネス部門に対する攻撃と定義している。
関連記事：オリーブオイルの不正「トライアングレーションは不公正な競争を意味します。つまり、私たち小規模生産者は、たとえ本物のイタリア産製品を扱っていても、競争できないということです」と、シチリア島の小規模オリーブオイル生産者ピエトロ・マイオラーナ氏は『Olive Oil Times』に語った。「私たちは、他地域からの安価なオリーブオイルの輸入に対し、実効性のある徹底的な大規模検査を求めてきました。」
現状では、最終製品が市場に出回って初めて詐欺行為として起訴が可能だ。検討中の新法が成立すれば、農場からスーパーの棚に至るまでの生産チェーンのどの段階においても、同等の法的措置を講じることが可能になる。
法案の起草過程を通じて議員らと協議を重ねてきたイタリアの農家たちは、期待を寄せている。これは大きな一歩だが、農業ビジネスにおける犯罪者との闘いはまだ終わっていないと彼らは言う。
「農業分野における組織犯罪は、生産手段や家畜の窃盗、労働者の選択に対する脅迫や操作、農地・輸送・警備サービスの賃貸契約への介入、さらには農地の破壊、暴行、高利貸し、違法な屠殺、EUに対する詐欺などを通じて行われている」と、農家団体コールドイレッティは声明で述べた。
テレサ・ベッラノヴァ農業大臣は、新法が食のアイデンティティの価値を認め、「『メイド・イン・イタリア』の地理的表示と消費者を保護する」と述べた。
「『メイド・イン・イタリア』の偽造は、わが国に毎年1,000億ユーロ（1,100億ドル）の損害をもたらしている。これは、本物のイタリア産農産物の輸出額420億ユーロ（460億ドル）と比較すべき数字だ。これは、生産者に損害を与え、消費者の健康を損ない、わが国の評判を傷つける可能性のあるアイデンティティの盗難である。」