農産物の原産地に関するEUの新法

2009年の『ウォール・ストリート・ジャーナル』の記事「英国の村、安っぽい過去に便乗しようと試みる」に盛り込まれたユーモアの試み(1)は、欧州連合（EU）の「地理的表示（PGI）」「原産地呼称（PDO）」「伝統的特産品保証（TSG）」を保護する制度について、米国の論評家たちが抱く誤解の度合い、ひいては嘲笑の念さえあることを如実に示している。

WSJの記事で取り上げられた、欧州特有の知的財産（IP）制度を明確化し、統合し、更新するため、EUは2012年12月14日付の官報に、2013年1月上旬に発効する新たな規則を公布した(2)。 この規則は、オリーブオイル部門だけでなく、現在保護の対象となる幅広い製品群にとっても極めて重要なものである(3)。

19世紀後半に缶詰や瓶詰めの慣行が導入されたことでブランド化が広まったのと同様に、現在では、高度な科学的手法を通じてオリーブオイルの正確な産地を容易に保証できることが、重要なマーケティングツールの基盤となっている。

これは、EUにとって特に重要な意味を持ちます。なぜなら、欧州産の高級農産物や特産食品に対する需要が高まっているからです。特に、欧州産オリーブオイルに関する知識やその消費に伴うステータス、そして裏付けのある味を求める、世界中の消費者のうち、少なくとも最上位層の間で需要が拡大しているからです。 さらに、PDO（原産地名称保護）およびPGI（地理的表示保護）は、トレーサビリティを促進し、欧州のオリーブオイル観光の振興にも寄与しています。

新しい規則は、以前の個別の規則(4)を廃止し、単一の法的根拠に置き換えます。また、「山岳産品」や（後日）「島産品」などの新しい任意の品質用語に対する保護も導入しています。 また、義務付けられた「EU」表示を含む新たな表示要件や、本制度の対象となる製品に関連する天然資源、景観、および家畜の福祉に対する新たな保護措置を定めています。

また、検証、管理、異議申立の手続きを定め、食品法や、商標、一般名称、植物品種名などの表示に関する特定の分野を含む、EU法の他の分野への準拠についても規定している。 名称（定義された地理的区域内で当該製品を表すために使用される言語でのみ保護される）、物理的・化学的・微生物学的・官能的特性、および原産地証明を含む製品仕様要件も規定されている。本規則は、今後数年間で開始される予定の、新たな地域農業および直売に関する表示制度を想定している。

本規則は、「欧州2020：スマートで持続可能かつ包摂的な成長のための戦略」 に盛り込まれた一連の新たな政策イニシアチブの一部であり、 その目的は、「生産者に、特定の特性を持つ自社製品をより的確に特定・宣伝するための適切な手段を提供すると同時に、不公正な慣行から生産者を保護すること」にある。

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出典：

1. ジョン・W・ミラー、『ウォール・ストリート・ジャーナル』、2009年12月9日。

2. 2012年11月21日付欧州議会および理事会規則（EU）第1151/2012号「農産物および食品の品質保証制度について」（OJ L 343/1、2012年12月14日）。

3. 当初の共通農業政策（CAP）リストには含まれていなかったが、本規則により保護の対象となった製品には、ビール、チョコレートおよびその派生製品、パン、ペストリー、ケーキ、菓子、ビスケット、植物抽出物から作られた飲料、パスタ、塩、天然ガムおよび樹脂、マスタードペースト、 干し草、精油、コルク、コチニール、花および観賞用植物、綿、羊毛、籐、スコッチド・フラックス、皮革、毛皮、羽毛。本規則の対象外となる製品には、蒸留酒、芳香付けワイン、またはワイン酢を除くブドウ由来製品が含まれる。

4. 2006年3月20日の理事会規則（EC）第509/2006号（保証された伝統的特産品としての農産物および食品に関するもの）および (EC)第510/2006号（2006年3月20日）は、農産物および食品の地理的表示および原産地名称の保護に関するものである。