原産地呼称制度はイタリア産オリーブオイルにとって有効なのか？

1992年に欧州連合（EU）でPDO（原産地名称保護、イタリア語ではDOP ）制度が誕生してから20年近くが経過し、1996年にイタリアでエクストラバージンオリーブオイルに初めてDOPが適用されてからは15年が経った。今こそ現状を総括し、不快ではあるが避けては通れない問いを投げかける時である。PDOはオリーブオイルにとって真の資産なのか？生産者の収益向上に寄与しているのか？

イタリアオリーブオイル評議会（Unaprol）とイタリアDOPコンソーシアム連盟（Federdop）は、イタリアのオリーブオイルPDOサプライチェーンに関する包括的な報告書を通じて、これらの問いへの答えを示そうとした。この報告書には、認証を受けた生産者の広範なサンプル（Federdop加盟農場205軒）を対象とした調査が含まれており、平均的なイタリアのPDOオリーブオイル生産者の実態を明らかにしている。

最も注目すべき結果は、イタリアのPDO市場がエクストラバージンオリーブオイル業界全体のわずか1％しか占めていないという点でした。これは残念なデータに思えるかもしれませんが、ウナプロルのマッシモ・ガルガーノ会長が述べたように、これはイタリア産オリーブオイル生産の最高峰に位置する製品群について語っているのです。

イタリアにはオリーブオイルのDOPが39件、IGP（保護地理的表示）が1件あり、これは欧州のどの国よりも多いが、認証を受けた生産量全体はわずか1万トンに過ぎない。 このうち、実に42％がトスカーナ産（IGP「オリオ・トスカーノ」）、21％がプーリア産（DOP「テラ・ディ・バーリ」）である。6％がDOP「ウンブリア」、4％が「リヴィエラ・リグーレ」のラベルを持つ。残りの27％は、イタリアの他の36のDOPで分け合われている。

PDO表示の経済的意義は、イタリアの地域によって大きく異なる（例：北イタリア対南イタリア）。認証エクストラバージンオリーブオイルの平均価格は約10ユーロ/kgだが、北部のオイル（ブリジゲッラ、ガルダ、リヴィエラ・リグーレPDOなど）の一部はこの価格を大幅に上回る一方で、テッラ・ディ・バーリのような南部のPDOオイルは4ユーロ/kgにも達しない。

しかし、イタリアの生産者は依然としてPDOの価値に自信を持っているようだ。データによると、2010年には調査対象の52％が認定製品の生産量を増やすことを選択し、ほぼ全対象（99％）がPDOへの取り組みを継続することを決定した。

回答者の64％は、PDO表示が製品の価値を高めると考えており、一方で25％はより要求の厳しい消費者を満足させるために認証を選択し、11％は卸売業者や小売業者の要望に応えるために選択している。

また、PDOの影響に関する生産者の認識は地域によって大きく異なる。豊かな北東部では、回答者の100％がPDO市場は拡大していると見なしているのに対し、南部地域ではこの割合は35％に急落し、56％が市場は行き詰まっていると考えている。

では、平均的なイタリアのPDOオリーブオイル生産者とはどのような人物だろうか。調査によると、回答者の大半は個人事業主である。小作農の平均年齢は53歳で、73％が男性だが、イタリアの主要な島であるシチリア島とサルデーニャ島では、女性小作農が58％を占めている。 学歴については、高校卒業資格を持つ人が最も多く、大学卒業資格を持つ人は29％である（中部および南部イタリアでは最大35％）。

最後に小売流通について触れておこう。パッケージ入りPDOオリーブオイルの30％は一般消費者向けの小売店を通じて販売され、28％は大規模卸売業者を通じて販売されている。特に注目すべきは、17％が外食産業、とりわけ高品質なオリーブオイルの普及に重要な役割を果たす高級レストランに販売されている点だ。

「PDOラベルがすべての問題を解決するわけではありません」とフェデルドップ（Federdop）のシルヴァーノ・フェリ会長は述べ、「しかし、それは土地（テロワール）、伝統、文化を含む価値体系を構築するための出発点です」。そして、イタリアにはそれらの要素が決して欠けてはいない。