オリーブオイル業界団体、共通農業政策（CAP）改革案を拒否

より環境に配慮し、効率化された農業補助金制度に向けた欧州委員会の提案は、スペインのオリーブオイル業界から一斉に拒否された。

欧州委員会は、2014年から2020年にかけて、共通農業政策（CAP）の支出を実質9％削減し、4,350億ユーロ（6,030億ドル）に抑えることを目指している。2020年末までに、CAPはEU予算の37.7％を占めることになる見込みだ。

主な改革案としては、大規模農場が受け取れる補助金を30万ユーロに上限設定すること、および生産実績に基づく配分ではなく、1ヘクタール当たりの定額制による補助金の一律配分が挙げられている。この変更により、フランスとスペインが最も大きな損失を被ることになる。

アンダルシア州のクララ・アギレラ農業・漁業大臣が、インファオリバ（Infaoliva）のエンリケ・デルガド事務局長と対談する様子（写真：インファオリバ）

また、初めて、農家への支払いの30％が環境目標と連動することになる。例えば、耕作農家が生物多様性を確保するために少なくとも3種類の作物を栽培すること、および動植物の生息地として農地の少なくとも7％を休耕地として残すことが求められる。

欧州の農地の17％を占めるフランスは現在、共通農業政策（CAP）の総支出のほぼ4分の1を受け取っているが、『ディアリオ・ハエン』紙によると、CAPの下で最も多くの支援を受けているのはハエン県であり、年間約4億6500万ユーロに上る。

「同県がより多くの資金を受け取っているのは、農家が歴史的に確固たる権利を有するオリーブオイル部門に従事していること、そしてアンダルシア地方に位置しているためである。同地方は欧州の食糧供給における主要地域の一つと見なされており、そのため他の地域よりも高い水準の支援を受けてきたのだ。」

農業ロビー団体ASAJAは、全体として、CAPの変更によりハエン県のオリーブオイル部門が受け取る補助金が半減し、「業界は昏睡状態に陥る」と述べた。

カタルーニャの農業組合「ウニオ・デ・パジェソス（Unió de Pagesos）」は、現行制度に不公平がある点には同意するものの、一律の定額制は不公平だと指摘した。灌漑農業か天水農業か、集約型か伝統型かといった栽培方法の違いを考慮すべきである。

欧州の農業担当委員ダチアン・チョロシュ氏は、この提案は「食料安全保障、天然資源の持続可能な利用、そして成長という課題に対応するため」、支出を大幅に削減することなく政策を抜本的に改革することを目的としていると述べた。

しかし、同氏の環境対策はEU加盟国から最も広く拒否され、過剰であり、官僚的な手続きが多すぎるとの批判が相次いだ一方で、環境団体からは、対策が不十分であると嘆きの声が上がった。スペインの環境・農村・海洋担当大臣、ローサ・アギラール氏は、これらの対策が加盟国の国際競争力を低下させるのではないかと懸念を表明した。

今後少なくとも1年に及ぶと見られる交渉が始まる中、アンダルシア州のクララ・アギレラ農業・漁業大臣は先週、EUの主要なオリーブオイル生産国――フランス、イタリア、ポルトガル、ギリシャ、スペイン――によるロビー団体を結成し、同セクターの利益を共同で擁護していきたいとの意向を明らかにした。