スペイン産オリーブオイル、EU製品に対する報復関税の最終対象リストに追加

スペイン産のオリーブオイルに加え、フランスおよびスペイン産の特定の種類の食用オリーブについても、米国への輸入時に25％の関税が課されることになる。イタリア、ポルトガル、ギリシャ産のオリーブオイルには影響がない。

米国通商代表部（USTR）は水曜日、欧州連合（EU）からの輸入品に対する報復関税の完全なリストを公表した。

USTRは、75億ドル相当のEU製品に対する追加関税を含むこのリストを、10月14日に世界貿易機関（WTO）に提出し、承認を求める予定だ。WTOの最終決定に対しては上訴することはできない。

USTRが、イタリア、ギリシャ、ポルトガル、フランスからのオリーブオイル、およびスペインからのバルクオリーブオイルに対して関税を課さないことを決定した事実は、米国の消費者にとって間違いなく歓迎すべきニュースである。- ジョセフ・R・プロファチ（NAOOA）

10月18日より、一部のスペイン産オリーブオイルおよび特定の種類のスペイン産・フランス産テーブルオリーブには、25％の関税が課されることになる。他のEU諸国からのオリーブオイルおよびテーブルオリーブの輸入には影響がない。

18キログラム（39.7ポンド）未満の容器に入った、スペイン産のバージンおよび非バージンオリーブオイル（すべての区分を含む）の輸入には、この関税が課される。また、スペインおよびフランス産の塩水漬けの種抜きおよび種付きグリーンオリーブも、米国の対抗措置の対象となる。

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この関税措置は、今年初めにWTOが下した決定に端を発する。同決定では、航空機メーカーのエアバスに対する違法な補助金について、米国が特定のEU加盟国に対して報復措置を講じることができると判断された。WTOは、これらの補助金が競合する米国のメーカーであるボーイングに損害を与えていると裁定した。

当初、米通商代表部（USTR）は150億ドル相当の製品に100％の関税を課す意向を示していた。しかし、WTOは米国がこの金額の半分に対してのみ報復措置を講じることができるとの判断を下した。

関税措置に反対して政府に請願を行った業界団体、北米オリーブオイル協会（NAOOA）のジョセフ・R・プロファチ事務局長は、『Olive Oil Times』に対し、米国の対抗措置によるオリーブオイルへの影響が限定的であることは、輸入業者や消費者にとって比較的朗報であると語った。

「USTR（米通商代表部）が、イタリア、ギリシャ、ポルトガル、フランスからの輸入オリーブオイル、およびスペインからのバルク（ばら積み）オリーブオイルに対して関税を課さないことを決定した事実は、米国の消費者にとって間違いなく歓迎すべきニュースだ」と彼は述べた。「USTRは、オリーブオイルの健康効果や、米国の需要を満たす上で欧州が果たす重要な役割に関する我々の懸念を、明らかに受け止めてくれたようだ」

プロファチ氏はさらに、スペイン産パッケージ入りオリーブオイルに対する25％の関税は依然として輸入業者や消費者に悪影響を及ぼすものの、USTRが100％の関税を課さないという決定を下したことは、業界にとって良い兆候であると付け加えた。

「WTO規則の下では100％の関税を課す権利があるにもかかわらず、USTRが関税を25％に制限した決定は、EUとの和解交渉を望むという誠意の表れであると楽観視している」と彼は述べた。「我々は、すべてのオリーブオイルをリストから外すための和解を促進できるよう、できる限りのことを行うつもりだ」

ユーロスタットのデータによると、スペインは2018/19年度にすでに10万4,705トンのオリーブオイルを米国に輸出しており、これは米国のオリーブオイル輸入総量の約3分の1を占める。一方、その他のEU諸国は、同年度に合計9万2,700トンのオリーブオイルを米国に輸出している。

スペインの若手農家・牧場主協会（ASAJA）は、関税の発動を回避するため、自国政府と欧州委員会に対し、米国への圧力をかけるよう要請した。

ASAJAのペドロ・バラート会長は、異例の公式声明の中でWTOの決定を批判し、航空機補助金に対する米国の報復措置の矢面に立つのが農産食品であるというのは不条理だと述べた。

「我々は、自国の農業が第三国との貿易協定における交渉材料となることを許すわけにはいかない」と彼は述べた。「エアバスへのEUの補助金を受けて農産物に25％の関税を課す決定がなされた一方で、航空機製品への関税がわずか10％であるというのは逆説的だ」

スペインの一部のオリーブオイル生産者は、関税が想定されていたほど厳しくなかったことに安堵の息をついているだろうが、スペインのオリーブ栽培農家への打撃ははるかに深刻だ。スペインの食用オリーブ生産者は、昨年米国がスペイン産ブラックオリーブの輸入に課した一方的な関税により、すでに推定5,000万ドルの収益を失っている。

カリフォルニア州オリーブ生産者協議会（OGCC）は、米国通商代表部（USTR）がスペイン産およびフランス産のグリーンオリーブをリストに含めたことを称賛した。OGCCのマイク・シルベイラ会長は、この決定がカリフォルニア州のテーブルオリーブ生産者に対する米国政府のコミットメントを強調するものであると述べた。

「[水曜日に]発表された報復関税は……政権による強力な貿易執行への継続的なコミットメントをさらに強調するものであり、オリーブに関しては、米国産・米国加工の熟成オリーブ産業の健全性を守る一助となる」と彼は語った。

しかし、退任予定の欧州委員会のセシリア・マルムストローム通商担当委員は、米国が関税をどのように実施するかについて慎重であるべきだと警告した。WTOは今年後半に同様の裁定を下す予定であり、多くの関係者は、これによりEUがボーイング社への違法な補助金に対して米国に独自の関税を課すことを認められると見込んでいる。

「現時点で対抗措置を講じるのは短絡的であり、逆効果だ」とマルムストローム氏は述べた。「並行して進行中のボーイング案件において、米国がWTO規則への順守を継続的に怠っている結果、数ヶ月後にはEUも同様に米国に対して対抗措置を講じる権利を認められることになるだろう」