欧州、食料の持続可能性に向けた「農場から食卓まで」戦略を発表

欧州委員会は、「欧州グリーン・ディール」イニシアティブの一環として、気候変動への対策や環境保護というより広い文脈の中で、欧州市民の食の持続可能性と安全保障を確立することを目的とした「農場から食卓まで（From Farm to Fork）」戦略を発表した。

新型コロナウイルスのパンデミックは、将来的な緊急事態に対処し、欧州市民への影響を緩和するため、欧州委員会がこの戦略を策定・提示する上で、その動きを加速させる要因となった。

「コロナウイルスの危機は、私たちがいかに脆弱であるか、そして人間活動と自然のバランスを取り戻すことがいかに重要であるかを示した」と、欧州グリーンディール担当のフランス・ティマーマンス執行副委員長は述べた。

この戦略では、EU域内における農薬と肥料の使用量をそれぞれ50％と20％削減すること、畜産および水産養殖用の抗菌剤の販売量を半減させること、そしてEUの農地総面積の4分の1を有機栽培に転換することを「具体的な目標」として設定しており、これらすべてを遅くとも2030年までに達成することを目指している。

「ファーム・トゥ・フォーク」戦略は、食品廃棄物と栄養素の損失の削減にも焦点を当て、食料安全保障を守り、「健全な地球から得られる健康的な食事へのアクセスを確保する」持続可能な食料システムへの移行を推進する。

戦略文書によると、欧州の人口の肥満率を低下させ、がんなどの疾病予防を強化する手段として、消費者の食生活が植物由来の食事や肉類の摂取を控えるパターンへと移行することが、この戦略の主要な柱となっている。

植物由来の食生活への移行を促進するため、代替植物性タンパク質や肉代替品の研究・生産に対し、EU資金がさらに割り当てられることになっている。

「『農場から食卓まで』戦略は、食料の生産、購入、消費のあり方に全面的に前向きな変化をもたらし、市民の健康、社会、そして環境に利益をもたらすでしょう」と、健康・食品安全担当委員のステラ・キリアキデス氏は述べた。

一方で、「ファーム・トゥ・フォーク」戦略は、環境保護団体や動物福祉の支持者から、環境保護の強化や工業的な畜産物の削減という点で期待に及ばないとして、広範な批判も浴びている。

「畜産業はEUの農業由来の温室効果ガス排出量の約70％を占めており、気候変動の目標達成に望みを持つためには、肉や乳製品の大幅な削減が不可欠であるという点で、気候科学者たちはかねてより一致している」と、ヒューメイン・ソサエティ・インターナショナルの広報担当シニア・ディレクター、ジョアンナ・スワベ氏は述べた。

「そうした文脈において、EUが、非効率的で持続不可能な肉生産と肉消費を促進するために数百万ユーロを投じる慣行を終わらせることに腰が引けてしまったことは、極めて残念だ」

NGO「フレンズ・オブ・ザ・アース・ヨーロッパ」は、2030年までに50％削減するという公約に対し、30万人以上のEU市民が欧州委員会に対し、農薬使用量を80％削減し、2035年までに完全に廃止するよう求めていたと指摘した。

同NGOのキャンペーン担当者ムテ・シンプフ氏は次のように付け加えた。「工業型農業は生態系の崩壊を引き起こしている。そして、その背景には農薬の使用、緩い遺伝子組み換え作物（GMO）の安全規制、そして工場式畜産が政治的に容認されている実情がある。『農場から食卓まで』戦略は、GMOの安全規制を弱体化させる余地を残しており、農薬や工業型畜産に対する対応も危険なほど不十分だ。アグリビジネス企業の幹部たちは、今夜は安眠できるだろう。」

「ファーム・トゥ・フォーク」戦略は、欧州議会および欧州理事会の承認を得なければならない。

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