輸出禁止措置がリビアのオリーブオイル産業に打撃

2017年にオリーブオイルの輸出に課された禁止措置は、国内生産市場を守ることを目的としていた。しかし生産者たちは、それが逆効果になっていると指摘している。

政府が国内のオリーブオイル産業、特に輸出市場での強化を図る計画を打ち出したことで長年にわたり楽観的な見方が広がっていたが、現在、リビアのオリーブオイル生産者たちは生き残りをかけて苦闘している。

多くの関係者は、これが2017年に発令された輸出禁止措置の直接的な結果であり、オリーブ産業に悪影響を及ぼしていると指摘している。

「リビアには十分な生産量がある。なぜもう輸出できなくなったのか、私には理解できない」―リビアのオリーブオイル生産者、ザフリ・アル・バハリ

オリーブオイルの輸出制限は、国内市場向けの供給不足が表面化したことに端を発している。これは、政府がリビア経済に付加価値をもたらさないと判断した、低価格での大量輸出が原因とされている。

この供給不足により、国内需要を満たすために、より高価な外国産オリーブオイルの輸入が増加した。政府はその後、国内生産を保護し、国内市場に供給するための十分な国産オリーブオイルの在庫を確保するため、輸出を禁止した。

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この輸出停止措置は一時的なものとして意図され、政府もオリーブオイル産業の発展に向けた意向を改めて表明しているものの、輸出禁止措置は未だ解除されておらず、近い将来に解除される兆候も見られない。この状況に対し、リビア国内では輸出と国内消費の両方の需要を満たすだけの十分なオリーブオイルが生産されていると考えており、この禁止措置がオリーブオイル産業に長期的な影響を与えると懸念する地元の農家や生産者がいる。

「リビアには十分な生産量がある」と、タルフナ市に自身の搾油所を所有するリビアのオリーブオイル生産者、ザフリ・アル・バハリ氏はアラブ・ニュースに語った。「なぜもう輸出できなくなったのか理解できない」

リビアにおけるオリーブの栽培は古くから行われており、樹齢100年を超えるオリーブの木が今もオリーブオイル用の実を実らせ続けている地域もある。とはいえ、オリーブオイル生産の近代化は20世紀にさかのぼる。1930年代にイタリアがリビアを占領した際、現在国内に存在するオリーブの木の大部分が植えられたのである。

「私の農場は、イタリア人がリビアを占領し、この土地に命を吹き返させた頃から、ほぼ90年間続いてきました」と、タルフナのオリーブ農家アリ・アル・ヌリ氏はAFP通信に語った。

1950年代に原油埋蔵量が発見される以前、オリーブは経済的に重要な作物だった。アル＝ヌリ氏は、原油発見前の経済不振期において、オリーブの木がリビア人を「救った」と語った。

リビアは推定800万本のオリーブの木を擁し、世界第11位のオリーブ生産国である。国内のオリーブ生産量のわずか20％しかオイルに加工されていない。国際オリーブ評議会（IOC）の統計によると、年間生産量は1990/91年産から2018/19年産にかけて2倍以上に増加し、7,000トンから18,000トンへと拡大した。

オリーブオイルは、2011年のムアンマル・カダフィ政権崩壊以来、原油輸出に大きく依存していたリビアの輸出多角化に貢献した。

2013年、リビア政府は、世界的な輸出の付加価値を高め、国際市場への拡大を通じて国内経済を活性化させることを目指し、オリーブの実とオリーブオイル生産の品質向上を通じてオリーブオイルの輸出を強化する計画を発表した。

この目的のため、政府はオリーブ園から包装、販売に至るオリーブオイル生産チェーン全体への支援において、より大きな役割を果たそうと試み、その一環としてナショナルブランドの確立が計画された。

この輸出禁止措置は、リビア産オリーブオイルの国際的な展開を停止させただけでなく、業界が収入（外貨を含む）を得る能力にも悪影響を及ぼしている。この収入は、設備の交換部品、専門的な瓶詰め・包装工場、そしてオリーブの木を植えることができる極めて乾燥した地域での灌漑など、このセクターの持続可能性に必要な資源への投資に不可欠なものだ。

「スペアパーツの調達には常に問題を抱えています。ディナール対ドル相場の暴落に加え、搾油プロセスのコスト上昇により、部品代が高騰しているのです」とアル・バハリ氏は述べた。

こうした状況により、リビア産エキストラバージンオリーブオイルの競争力は低下している。さらに、都市化は古木にとって脅威となっており、現在では木炭の原料として、あるいは建設用地を確保するために伐採されているが、これはカダフィ政権下では禁じられていたことである。

大規模な生産体制が整っていないことも、イタリア人によって導入されたトスカーナ産の白オリーブ品種を、極めて二次的な役割に追いやっている。単一品種オイルとして独自性を最大限に活かすのではなく、現在は他の品種とブレンドされて生産されている。

一方、リビアの生産者たちは、国内で良好な成果を上げており、作付面積も拡大しているスペイン原産のアルベキーナ種については、より楽観的な見方を示している。

昨年11月、IOC（国際オリーブ評議会）とリビアは、物理化学的検査用とエクストラバージンオリーブオイルの官能評価用の2つの研究所を設立・維持することで、リビアのオリーブ産業を発展・支援することを目的とした協力協定に署名した。この協定に基づき、IOCは研修プログラムと有資格スタッフの管理を行う。