英国、「タップ式」オリーブオイルの販売に対する新たな禁止措置を定める

英国における「タップ式」オリーブオイルの販売禁止措置の執行を担当する当局は、どのような販売が禁止対象となるかについて、新たな詳細を明らかにした。

同庁によると、この禁止措置は8月20日に発表 されたもので、欧州司法裁判所（ECJ）の2006年の判決に基づき解釈された欧州委員会規則29/2012 の第2条により、無香料のオリーブオイルの「タップ販売」が全面的に禁止されたことを受け、農村支払庁が「オリーブオイルに関する規制および検査」を改定したものである。

この新規則に関する詳細はほとんど明らかにされていないが、これは「フスティ」と呼ばれるステンレス製のタンクからオリーブオイルを注いで販売する「セルフサービス」店舗を運営する数百の小規模事業者に影響を及ぼす可能性がある。高品質なオリーブオイルに対する消費者の関心の高まりに応え、購入前に試飲ができるこれらの店舗は、国際的な小売トレンドの一部となっている。

このコンセプトに対する批判派は、こうした店舗はオリーブオイルの取り扱い、保管、提供に必要な設備が整っていないことが多く、欧州のより厳格な表示規制を回避していると指摘している。

この新規則の明確化を求めて、『Olive Oil Times』は8月24日、農村支払庁（RPA）に質問を投げかけた。本日、同庁の担当者が回答し、ウェブサイトに掲載された「オンタップ」販売の禁止措置（事業者に対し、今年12月13日までに販売を中止するよう求めたもの）について、「十分に検討すべき複雑な法的問題を提起していた」と認めた。

質問：オンタップ販売店において、具体的にどのような場合に違反となるのでしょうか？

RPA：例えば、関連するオリーブオイルが、封が破損したドラム缶に入れて販売用に提示・提供され、そのオイルがドラム缶から注がれて消費者に購入された場合、違反となります。そのオイルが注がれた容器（ボトル）が販売前に密封されており、販売の時点でその封が破損していなかったとしても、違反となることに変わりはありません。

質問：この規則の根拠は何ですか？この種の店舗を禁止することについて議論はありましたか？

RPA：関連するオリーブオイルの「タップ式」販売方法は、欧州委員会実施規則第29/2012号第2条の規定により認められていません。これは、欧州連合司法裁判所が事件番号C-489/04（Alexander Jehle、Weinhaus Kiderlen 対 バーデン＝ヴュルテンベルク州）において、同規定を確定的に解釈したためです。

質問：店舗が奥の部屋でボトルに詰め、規制に準拠するように各ボトルにラベルを貼った場合はどうでしょうか？

RPA：オリーブオイルの販売基準に関する欧州委員会実施規則（EU）第29/2012号により、この行為が禁止されることはない。ただし、その条件として、オイルが最終消費者に提示・販売される前に瓶詰めおよび密封が行われ、かつ販売時点においてその封印が破損していないことが求められる。 gov.ukの詳細に従い、搾油から瓶詰め段階（瓶詰めを含む）に至るまでオリーブオイルを保有する者は、保有する各カテゴリーのオイルについて、入庫および出庫の記録簿を保管しなければなりません。

質問：消費者が、中身のオリーブオイルに関する必要な情報がすべて表示されたバルク容器から、単に試飲を行い、密封されラベルが完全に貼られたボトルを購入するかどうかを判断できる場合はどうでしょうか？

RPA：そのような試飲は、欧州委員会実施規則第29/2012号によって禁止されるものではない。ただし、指令2000/13の第2条第3項では、特に食品の特性に関して、あるいは食品に実際には存在しない特性を付与することにより、購入者を実質的に誤解させるおそれのある食品の提示または広告を禁止していることに留意すべきである。 したがって、試飲用のオリーブオイルが、購入者が最終的に購入したオリーブオイルについて実質的な誤認を招いた場合、これは指令および規則の関連規定に違反することとなり、管轄の地方自治体によって執行されることになります。

2014年12月13日に発効するこの規則は、エクストラバージン、バージン、精製オリーブオイル、およびオリーブ搾りかす油に適用される。ニンニクを浸漬させたものなどのフレーバーオリーブオイルは対象外である。

新しい規制の下では、バージンオリーブオイルのラベルには原産国を明記しなければならないが、精製オリーブオイルにはその義務はない。オリーブオイルを瓶詰めする者は、RPAによる随時検査の対象となる詳細な記録を保管する必要がある。