Azeite Da União Europeia, Uma Realidade Legislativa

Quando o primeiro Programa de ação da UE para o azeite lançado no final de setembro, é improvável que derrogar os rascunhos que circulam desde meados do verão. Esses projetos indicam que o plano se concentrará na qualidade e controle, reestruturação do setor, promoção e concorrência com países terceiros.

Também selará o fato de o azeite estar se tornando um "Produto da UE ”apoiado por Bruxelas, não apenas através do sistema de apoio ao produtor (especialmente pagamentos a agricultores e subsídios para armazenamento de excedentes), mas também através de regras folheadas a ferro relacionadas a normas, rotulagem, marketing, alegações nutricionais e de saúde e normas ambientais.

A UE fala por lei e, como tal, o bastão passou dos estados membros do Mediterrâneo para Bruxelas. O ímpeto de Bruxelas tornar o azeite próprio decorre não apenas dos danos causados ​​por escândalos às indústrias locais (especialmente italianas e espanholas), mas também do aumento da concorrência sob a forma de alegações agressivas. 'novos concorrentes mundiais baseados na ciência e a crescente diferença de renda mundial que azeite do 'gordura para o um por cento 'e seus aspirantes. Indiscutivelmente, é também uma forma de Bruxelas 'make nice 'para uma região cada vez mais alienada por ameaças e calúnias de seus vizinhos do norte.

Ao contrário dos estados totalmente soberanos, a UE só pode agir por meio de atos legislativos cuja legitimidade deve se basear nos tratados da UE. Por isso, é lei que vemos o futuro do azeite da UE. Embora a legislação da CE / UE em geral tenha pisado suavemente na soberania nacional, baseando-se principalmente em 'Diretrizes '(' direcionando 'os estados membros a mudarem suas próprias leis a fim de alcançar um objetivo declarado), hoje atua quase exclusivamente por meio de 'Regulamentos '(formas mais severas de legislação que entram em vigor imediatamente, como escritas, sem nenhuma ação nacional necessária ou possível). Praticamente todos os novos regulamentos revogam diretivas anteriores, projetadas para dar aos Estados membros a sensação de que ainda estavam no controle.

A legislação recente sobre o azeite é um excelente exemplo disso, sendo o primeiro regulamento datado de 1991 (Reg. 2568/1991, conforme alterado mais recentemente em 2011), quando Bruxelas definiu as categorias de azeite e os meios legais para as distinguir. . Em janeiro deste ano, entrou em vigor um regulamento de execução sobre a comercialização e rotulagem do azeite (Regulamento 29/2012), que consolida uma década de alterações à lei original de 2002. Estabelece requisitos especiais aplicáveis ​​ao azeite, complementando os estabelecidos no Regulamento de 2011 (Reg. 1169) sobre a prestação de informação alimentar aos consumidores. A UE também tem um programa legislativo em andamento para estabelecer alegações nutricionais e de saúde permissíveis, e está envolvida nas medidas ambientais necessárias para regular os resíduos e acomodar os interesses de um novo mundo de 'turismo de azeite '.

Apesar das suas origens no Médio Oriente, o Sul da Europa sempre foi berço do azeite e sinónimo de qualidade e sabor. Os fatores mencionados acima, ou seja, escândalos nos países produtores, uma vontade de consolidação por parte da UE e uma concorrência séria, especialmente para o abastado mercado consumidor americano, estão fazendo surgir a necessidade de uma abordagem mais rígida por parte da Bruxelas para preservar a posição do azeite europeu no mercado mundial.

Virginia Brown Keyder é membro da Ordem dos Advogados de Nova York (aposentada) e leciona direito da UE na Turquia e direito internacional e direito de propriedade intelectual na State University of New York em Binghamton. Ela está trabalhando em um livro sobre direito e azeite.