Setores de Azeite dos EUA e da UE aguardam ansiosamente a decisão sobre comércio

A imposição de tarifas às exportações de azeite da União Europeia para os Estados Unidos prejudicaria os agricultores, aumentaria os preços nos Estados Unidos e seria difícil de desfazer.

Jul. 25, 2019
Por Daniel Dawson

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A Organização Mundial do Comércio (OMC) deve emitir uma decisão até o final do próximo mês, que determinará se o Estados Unidos pode impor um Tarifa de 100% em até US $ 15 bilhões em mercadorias importado do União Européia.

Azeite em todas as suas frações, além de quatro tipos diferentes de verde azeitonas de mesa estão incluídos na lista, composta por cerca de produtos diferentes da 400, que variam de pincéis a espadarte. Após a decisão da OMC, a decisão será final e não poderá ser apelada.

A OMC havia decidido anteriormente que a UE havia subsidiado injustamente a Airbus, o que prejudicou a Boeing, uma empresa americana. O Representante de Comércio dos Estados Unidos (USTR), encarregado de elaborar a lista, estimou originalmente que os subsídios europeus valiam US $ 11 bilhões. Isso foi posteriormente revisto em até US $ 15 bilhões.

Espera-se que os produtores americanos aumentem seus preços, assim como fornecedores de outros países fora da UE, porque eles podem e porque a demanda excede em muito a oferta.- Joseph R. Profaci

A UE chamou essa estimativa "muito exagerado ”e espera que a OMC permita tarifas retaliatórias sobre uma quantidade muito menor de mercadorias.

"Onze bilhões de dólares é muito alto ”, disse Steve Charnovitz, professor de direito comercial da George Washington University. Olive Oil Times. Ele também disse que o USTR geralmente pede mais tarifas do que a aprovação.

Charnovitz acrescentou que não sabia se o azeite e as azeitonas de mesa seriam incluídos na lista final de tarifas, caso o montante total não fosse aprovado.

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Douglas Irwin, que estuda política comercial dos Estados Unidos e leciona no departamento de economia do Dartmouth College, também disse que é muito incerto quais bens seriam retirados da lista se a OMC aprovasse um valor menor de tarifas retaliatórias.

"Se os EUA optarem por um número menor, seja porque a OMC sugere ou o governo quer, é muito incerto quais bens serão cortados ou não ”, disse. Olive Oil Times. "[O azeite] pode permanecer por razões estratégicas, [por exemplo] para atingir a Espanha ou a Grécia particularmente difícil de obter alavancagem para alterar os subsídios da Airbus".

Atualmente, os EUA importam cerca de 95 por cento do azeite consumido no mercado interno. Desse total, o 65% vem de países da UE, que incluem Croácia, França, Grécia, Itália, Eslovênia e Espanha.

Na revista Safra 2017/18, Os países da UE exportaram toneladas de azeite 194,570 para os EUA, com um valor estimado de aproximadamente US $ 1 bilhões.

A incerteza preocupa muitos produtores europeus. As exportações para os EUA representaram 35% das exportações europeias de azeite em 2017/18. Não está claro para muitos onde o azeite que não acabará nos EUA pode ser vendido.

Assitol, a Associação Italiana da Indústria do Azeite, advertiu que produtores poderiam perder US $ 200 milhões por ano se as tarifas forem aprovadas. Os EUA são um dos maiores mercados de exportação de azeite da Itália.

Produtores em Espanha, que já esteve em comércio cuspiu com os EUA sobre as exportações de azeitona, também estão preocupados. Os EUA também são um de seus maiores mercados e, com preços historicamente baixos já atormentando o país, as autoridades temem que mais receita perdida possa prejudicar ainda mais os resultados dos produtores.

"É uma Espada de Dâmocles ”- referindo-se a uma anedota da Grécia Antiga, que resume o perigo sempre presente enfrentado por aqueles em uma posição de liderança - "paira sobre todo o setor ”, Mariano Íñigo, economista da EAE Business School de Madri, disse El Mundo.

"As exportações seriam reduzidas em 25% e haveria superprodução na Espanha ”, acrescentou. "É um setor com uma margem estreita, que seria o fim de muitas fazendas isso iria parar de produzir porque eles não eram lucrativos. Seria uma catástrofe. ”

A imagem também não parece muito rosada deste lado do Atlântico. As tarifas geralmente funcionam como um imposto regressivo sobre os consumidores, o que significa que qualquer aumento no preço do azeite europeu provavelmente seria pago pelos americanos.

A North American Olive Oil Association (NAOOA), um grupo comercial que opõe-se fortemente às tarifas, afirma que as tarifas aumentariam o preço de uma garrafa de azeite extra-virgem de US $ 15 em até US $ 40. Ainda não está claro exatamente quanto os preços aumentariam, mas é inevitável que eles o façam.

"Estamos diante de uma terrível escassez de azeite de oliva ”, disse Joseph R. Profaci, diretor executivo da NAOOA. "Os preços subirão astronomicamente. ”

O NAOOA estima que as importações de outras fontes não europeias não seriam capazes de preencher a lacuna deixada pelos produtores europeus.

"Pelos nossos cálculos baseados em Conselho Azeitona Internacional dados de produção e consumo para 2018/19, mesmo se todos os países fora da UE acionassem um botão e enviassem todo o excedente líquido para os EUA, haveria um déficit de cerca de 30 por cento vis-à-vis a demanda normal dos EUA ”. Profaci disse Olive Oil Times.

Também há especulação de que os produtores de azeite americanos podem aumentar seus preços se as tarifas forem impostas. Embora não haja evidências de que isso acontecerá, uma vez que a indústria nacional está protegida da concorrência estrangeira, não há incentivo para manter os preços baixos.

"Espera-se que os produtores americanos aumentem seus preços, assim como fornecedores de outros países fora da UE, porque eles podem e porque a demanda excede em muito a oferta ”, disse Profaci.

Estima-se que o aumento de preços previsto também terá um grande impacto sobre Consumo americano de azeite, que mais do que dobrou nas últimas duas décadas.

De acordo com um estudo conjunto realizado pela NAOOA e pela American Olive Oil Producers Association no ano passado, 36 por cento dos 2,000 consumidores entrevistados já disseram que preços do azeite eram muito altos e esse preço era algo que os impedia de comprar azeite.

"Um aumento de US $ 10 a US $ 20 por garrafa certamente resultará em menor consumo, revertendo todos os esforços que fizemos nos últimos anos para aumentar o consumo ”, afirmou Profaci.

Talvez o mais preocupante para os membros dos setores de azeite dos EUA e da Europa seja a dificuldade de reverter quaisquer imposições tarifárias.

"As tarifas entrarão em vigor por ordem executiva e não poderão ser derrubadas pelo Congresso, ou pelo menos seria muito difícil e improvável que o fizessem ”, afirmou Irwin, professor de economia do Dartmouth College.

"O próximo governo teria a opção de reverter a decisão, mas isso pode ser improvável ”, acrescentou. "O resultado mais plausível seria um acordo EUA-UE sobre subsídios que permitiria a remoção das tarifas. ”

A OMC deve tomar sua decisão até o final de agosto. Até lá, os produtores e exportadores europeus de azeite, bem como os importadores e consumidores americanos, terão que esperar para ver o que acontece.


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