ABD Mahkemesi, Sofra Zeytini Gümrük Vergileri Konusunda İspanyol Üreticilerin Lehine Karar Verdi
Uluslararası Ticaret Mahkemesi, Ticaret Bakanlığı’nın İspanyol sofralık zeytin üreticilerinin aldığı sübvansiyonların ABD yasalarını ihlal ettiğini kanıtlayamadığını belirtti.
ABD Uluslararası Ticaret Mahkemesi, ABD Ticaret Bakanlığı’nın Ağustos 2018’de siyah İspanyol sofralık zeytin ithalatına uyguladığı yüzde 35’lik gümrük vergisinin dayanağı olarak kullandığı gerekçelerin “yasalara aykırı” olduğuna hükmetti.
Mahkemenin kararı, Ticaret Bakanlığı'nın gümrük vergilerini uygulamaya koymasının temelinin başından beri keyfi olduğu yönündeki önceki kararını onamaktadır. Ticaret Bakanlığı'na yeni argümanlarını sunması için 90 gün süre verilmiştir.
Amerikan yargı sisteminin bu kararı, gümrük vergilerini yüzde 35'ten yüzde 20'ye düşürebilir ve bu çok önemli bir indirim olur.
Yargıç Gary Katzmann, yeni argümanların da Avrupa Birliği ve İspanyol hükümeti tarafından Ortak Tarım Politikası (CAP) kapsamında İspanyol sofralık zeytin üreticilerine sağlanan sübvansiyonların 1930 Gümrük Kanunu'nu ihlal ettiğini göstermediğini söyledi.
Ayrıca bakınız: Ticaret HaberleriOrtak Tarım Politikası'nın Gümrük Kanunu'nu ihlal ettiği sonucuna varılabilmesi için, Ticaret Bakanlığı'nın sofralık zeytin sektörünün (tüm Avrupa tarım sektörünün aksine) Ortak Tarım Politikası sübvansiyonlarının birincil yararlanıcısı olduğunu kanıtlaması gerekiyordu. Yargıç, Ticaret Bakanlığı'nın son ifadesinde bunu tatmin edici bir şekilde yapmadığını söyledi.
Ticaret Bakanlığı ayrıca, sofralık zeytin üretimine uygun zeytin çeşitlerine olan talebin, sofralık zeytin talebine bağlı olduğunu da kanıtlamak zorundaydı. Bu noktada yargıç, mevcut ABD yasaları ve emsallere dayanarak vardığı sonuca ulaşmak için bakanlığın yasanın "kabul edilemez bir yorumuna" dayandığını söyledi.
Mahkeme, Ticaret Bakanlığı'na, Gümrük Kanunu'na ilişkin bakanlığın yorumunun mahkemenin görüşüyle uyumlu olması için tarifeleri revize etmesini söyledi.
Davanın davacılarından biri olan İspanyol Sofra Zeytini İhracatçıları ve Üreticileri Derneği (Asemesa), Ticaret Bakanlığı'nın tarifeleri düşürmesini beklediğini ve bunun da İspanyol sofralık zeytin üreticilerinin karlı ABD pazarında yeniden rekabet etmesine olanak sağlayacağını belirtti.
Asemesa Genel Sekreteri Antonio de Mora, bir basın açıklamasında, “Amerikan yargı sisteminin bu kararı, gümrük vergilerini yüzde 35’ten yüzde 20’ye düşürebilir; bu çok önemli bir indirim olacaktır” dedi. “Ticaret Bakanlığı’nın, yargıcın görüşüne uyum sağlamak için argümanlarını yeniden formüle etmeye çalışması mümkün olsa da, sonunda pes edip anti-sübvansiyon gümrük vergisini kaldırmaya karar vermesi de söz konusu olabilir.”
“Hala dikkate alınması gereken birçok değişken var, ancak her iki konunun da olguların değerlendirilmesi değil, hukuki yorum açısından lehimize karara bağlandığı için bu görüşün İspanyol siyah zeytininin çıkarlarına çok uygun olduğunu düşünüyoruz,” diye ekledi.
Asemesa’ya göre, 2018 yılında gümrük vergileri yürürlüğe girdiğinden bu yana ABD’ye yapılan siyah sofralık zeytin ihracatı yüzde 68 oranında düştü.
Ticaret kuruluşu, ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun yeşil sofralık zeytin ithalatına uyguladığı ayrı bir gümrük vergisi setiyle birlikte, İspanyol sofralık zeytin sektörünün 2018'den bu yana tahmini 135 milyon avro zarar ettiğini belirtti.
De Mora, ABD mahkemesinin kararının Dünya Ticaret Örgütü'nün benzer bir davadaki kararını etkileyebileceği için İspanyol sofralık zeytin üreticilerinin iyimser olmaları için başka bir neden daha olduğunu söyledi.
De Mora, "Aynı zamanda, [karar] Avrupa Birliği'nin DTÖ nezdinde açtığı ve bu iki argümanın da temelini oluşturduğu davaya çok önemli bir destek teşkil ediyor" dedi.
DTÖ, Haziran sonunda AB tarafından açılan ayrı bir davada karar verecekti. Davada, Ticaret Bakanlığı tarafından uygulanan gümrük vergilerinin DTÖ'nün Sübvansiyonlar ve Telafi Edici Önlemler Anlaşması, 1994 Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması ve Dampingle Mücadele Anlaşması'nın çeşitli maddelerini ihlal ettiği belirtiliyordu. Hem AB hem de ABD, bu üç uluslararası anlaşmanın da imzacılarıdır.
Ancak, Covid-19 salgınının neden olduğu dava birikimi nedeniyle, DTÖ bu ayın başlarında konuyla ilgili nihai raporunu 2021 Ağustos sonuna kadar yayınlamayacağını duyurdu.