Yunan Parlamentosu Üçüncü Kredi Paketini İsteksizce Onayladı
Yunanistan'daki siyasi ortamı daha da karıştıran bir gelişme olarak, Yunan Parlamentosu ve Eurogroup Cuma günü tartışmalı bir paketi onayladı.
Avrupa’da Cuma gecesi geç saatlerde, Eurogroup liderleri, Yunanistan ile kreditörleri olan Avrupa Komisyonu (AK), Avrupa Merkez Bankası (ECB), Avrupa İstikrar Mekanizması ve Uluslararası Para Fonu (IMF) arasında Salı günü imzalanacak mutabakat metni konusunda ilke düzeyinde bir anlaşmaya vardıklarını duyurdu. Cuma sabahı, bütün gece süren bir tartışmanın ardından, Yunanistan Parlamentosu'nun 300 üyesinden 222'si, 86 milyar avroya kadar yeni kredi karşılığında gerekli olan çok sayıda ek kemer sıkma önlemini ve reformu isteksizce onayladı. Yeni kredi programı, Almanya dahil olmak üzere birkaç ulusal parlamentonun daha onayını gerektiriyor, ancak bunun Çarşamba akşamı gerçekleşmesi bekleniyor; bu da 26 milyar avroluk dilimin ilk kısmının Perşembe günü ödenmesine olanak sağlayacak.
AB Komisyonu ve Eurogroup liderleri dışında, anlaşmadan duyulan memnuniyet sınırlı. Birçoğu anlaşmanın eksikliklerine odaklanıyor: Yunanistan başbakanı ve koalisyon hükümetinden muhalefete, sıradan Yunan vatandaşlarına, anlaşmanın Yunanistan'ın sorunlarını çözmeye yardımcı olacağına inanmayan uluslararası bir ekonomist grubuna ve Yunanistan'a yeni krediler verilmesini istemeyen birçok Alman'a kadar herkes. Yine de, Yunanistan'ın alacaklılarının resmi onayıyla daha uygulanabilir bir plan sunan kimse yokken, yedi haftalık sermaye kontrolünden sonra bile bankaların acil sermaye desteğine ihtiyacı varken ve 20 Ağustos'ta ECB'ye 3 milyar avrodan fazla borcu varken, birçok kişi Yunanistan'ın Cuma günü kabul edilen 400 sayfalık yasadaki 57 önlemi (son haftalarda kabul edilen 900 sayfadan fazlasına ek olarak) kabul etmekten başka seçeneği olmadığını savunuyor.
Anlaşma, Yunanistan ekonomisinin bu yıl ve gelecek yıl daralmaya devam edeceği, ancak 2017'de yüzde 2,7'lik büyümeye döneceği varsayımına dayanıyor; bu tahmin bazı ekonomistler tarafından gerçekçi bulunmuyor. IMF, Yunanistan'ın borcunu sürdürülebilir hale getirmek için borç hafifletmesi sunulması konusunda ısrarcı; zira geçen yıl GSYİH'nin yüzde 177'sine ulaşan borç şu anda sürdürülebilir değil; borç hafifletmesi sağlanmadıkça yeni programa tam olarak katılmayı kabul etmeyecek. Almanya, hem IMF’nin katılımında ısrar ediyor hem de en azından Yunanistan’ın yeni programa uyumunun ilk gözden geçirilmesinden önce borç hafifletilmesine karşı çıkıyor. Ancak Eurogroup Başkanı Jeroen Dijsselbloem, IMF’nin Ekim ayında tam olarak katılmaya başlayabilmesi için bir uzlaşmaya varılacağı konusunda iyimser.
Yunanistan ile alacaklıları arasındaki anlaşma, yeni ve daha yüksek vergiler (örneğin özel okullar, Yunan adalarındaki alımlar, nakliye şirketleri, dizel yakıt ve çiftçiler), emeklilik yaşının yükseltilmesi ve emekli maaşlarının düşürülmesi ile kamu harcamalarına getirilen diğer kısıtlamalar dahil olmak üzere birçok yeni kemer sıkma önlemini içeriyor. Anlaşma ayrıca, yolsuzlukla daha etkili mücadele, önemli varlıkların özelleştirilmesinin hızlandırılması ve gelirler için özel bir fon oluşturulması, enerji piyasasının serbestleştirilmesi, “kapalı” meslekler üzerindeki kısıtlamaların kaldırılması, piyasa liberalleşmeleri (ekmek, süt, reçetesiz ilaçlar ve eczaneler dahil), iş kanunları, kamu yönetimi, yargı sistemi, sosyal yardım, sağlık hizmetleri, bankacılık, haciz kanunu ve vergi tahsilatında değişiklikler gibi birçok önemli reformu gerektirmektedir.
Yunanistan, bankacılık düzenlemeleri de dahil olmak üzere anlaşmadaki her şeyi etkileyebilecek tüm tedbirler için alacaklıların onayını almalı ve alacaklılar tarafından sunulan yeni eylemler için üç aylık ilerleme değerlendirmelerine ve zaman çizelgelerine uymalıdır; alacaklılar, Yunanistan’ın kaydettiği ilerlemeden memnun kalmazlarsa ek ödemeleri reddedebilirler. Yunanistan’ın 2015 ile 2018 yılları arasında sırasıyla yüzde 0,25, 0,5, 1,75 ve 3,5’lik bir birincil fazla elde etmesi bekleniyor.
Cuma günü kredi verenlerle yapılan anlaşmaya ilişkin oylamada, Başbakan Alexis Tsipras, SYRIZA partisinin milletvekillerinin yaklaşık üçte birinin desteğini kaybetti; bu oran, son tartışmalı oylamadakinden bile daha yüksekti. Bu durum, SYRIZA ve sağcı milliyetçi parti Bağımsız Yunanlar (ANEL) koalisyonundan aldığı destek seviyesini, anayasanın öngördüğü asgari 120 milletvekili sayısının altına düşürdü. Tsipras'ın, 20 Ağustos'taki ECB geri ödeme tarihinden sonra parlamentoda güven oyu oylaması talep etmeyi planladığı bildiriliyor. Özellikle de bu oylamayı kaybederse — ki Cuma günkü anlaşmaya oy veren muhalefet partisi üyelerinin desteğinden yoksun olduğu için bu olasılık yüksek — yeni genel seçimlerin, muhtemelen önümüzdeki ay gibi erken bir tarihte yapılması muhtemel.
İktidar koalisyonunun ana ortağı SYRIZA'nın adı, "Radikal Sol Koalisyonu"nun kısaltmasıdır, ancak bu terimler son zamanlarda sorgulanmaya başlandı: koalisyon, radikal solcuların, çalışanlar ve emekliler üzerinde olumsuz etki yaratması muhtemel bu kadar çok kemer sıkma önlemi ve reformu içeren bir anlaşmayı destekleyip destekleyemeyeceği konusundaki tartışma nedeniyle dağılma sürecine girdi. SYRIZA milletvekillerinin iki açık isyan eylemi sonucunda, Parlamento Başkanı Zoe Konstantopoulou son anlaşma üzerindeki tartışma ve oylamanın başlangıcını erteledi; SYRIZA’nın Sol Platformu başkanı ve eski Enerji Bakanı Panayiotis Lafazanis ise, yeni bir kurtarma paketi karşıtı hareket oluşturma planları hakkında 11 diğer SYRIZA üyesiyle birlikte bir bildiri imzaladı.
Nikos Konstandaras’ın “Yeni Yunan Kurtarma Paketi, Aynı Eski Sıkıntılar” başlıklı yazısında vurguladığı gibi, Başbakan Tsipras’ın Haziran sonunda referandum ilan etmesinin ardından uygulanan sermaye kontrolleri, işletmeler için ciddi zorluklar yarattı; özellikle ithal malzemelere bağımlı olanlar, Temmuz ayında bir yıl öncesine göre sadece yarısı kadar ithalat yapabildi. Küçük imalatçılar ve iş adamları gelirlerinin yaklaşık yarısını kaybetti. Bloomberg’e göre, sermaye kontrolleri tüketimi yarı yarıya azalttı ve bu yıl Yunan ekonomisine 4 ila 10 milyar avroya mal olması bekleniyor. Bankalar 20 Temmuz’da yeniden açıldığından beri, işletmelerin uluslararası para transferleri için izin alması gerekiyor; 150.000 avronun altındaki transferler için bankalara, daha yüksek tutarlar için ise Maliye Bakanlığı’nın özel bir komitesine başvurmaları gerekiyor.
Şimdi çiftçiler, Cuma günü parlamentoda onaylanan önlemlerin çoğunun, finansal olarak ayakta kalmalarını zorlaştıracağından endişe duyuyor. Lesbos'taki εvo3'ün kurucusu olan çiftçi, üretici ve ihracatçı Stratis Camatsos, Olive Oil Times'a şunları söyledi: "Tartışılan önlemlerin zeytinyağı endüstrisi, özellikle de çiftçiler ve üreticiler için zararlı olacağına inanıyorum," çünkü çiftçilere uygulanan vergiler yüzde 13'ten yüzde 26'ya çıkacak, "tarım malzemeleri için KDV yüzde 13'ten yüzde 23'e yükselecek ve akaryakıt vergisi avantajı ortadan kalkacak." Camatsos, bunun özellikle küçük ölçekli Yunan zeytin çiftçileri için zor olacağına dikkat çekiyor. “Bu durum, maliyetlerin artmasıyla ihracatçılar üzerinde de bir domino etkisi yaratacak; ihracatçılar, maliyetleri tüketiciye yansıtmak ya da kendileri üstlenmek arasında bir karar vermek zorunda kalacak… bu da zaten çok düşük olan kâr marjlarını daha da azaltacak” diye devam ediyor. Çoğu ihracatçının, pazarda rekabet gücünü kaybetmeyi göze alamayacağı için maliyetleri kendileri üstleneceğine inanıyorum – ancak hayatta kalamayacakları için pazardan yavaş yavaş çekilen daha fazla şirket ve marka göreceğiz.”
Camatsos, yeni anlaşmanın bir dizi potansiyel faydası olduğunu savunanlarla tamamen aynı fikirde değil. “Kurtarma paketini bir bütün olarak kabul etmek, sektörü ve Yunanistan ekonomisini istikrara kavuşturacak ve zeytinyağı sektörü ile müşteriler arasındaki çok hassas ama bir o kadar da önemli olan güven faktörünü yeniden tesis etmeye yardımcı olacaktır” diye itiraf ediyor. İhracatçı ve Eleones Hellenic Olive Products'ın sahibi Argyris Bouras, Olive Oil Times'a, “uzun vadede mevcut gelişmelerin zeytinyağı sektörüne yardımcı olacağı konusunda iyimser” olduğunu söyledi. Bouras, birçok işsiz Yunanlı'nın zeytinyağını bir çıkış yolu olarak göreceğini düşünüyor, “çünkü bu ülkedeki herkes zeytin veya zeytinyağı üreten birini tanıyor ya da akrabası var.” O, bu kişilerin bir kısmının işe “pazarlama veya diğer ticaret alanlarında önemli deneyim” ve risk alma istekliliği getireceğini, böylece başarılı olanların Yunan zeytinyağı dünyasına yeni bir soluk getirebileceğini umuyor. Ayrıca Bouras, çiftçilere uygulanan yeni vergilerin, çiftçi yardımları için haksız hak talebini, kırsal kullanım amaçlı dizel yakıtın hileli kullanımını ve kayıt dışı vergi kaçakçılığı işlemlerini azaltacağına ve kurallara uyan ve tüm vergilerini ödeyenler için daha adil bir rekabet ortamı yaratacağına inanıyor. O, akıllıca kararlar ve iyi yönetimle çiftçilerin ayakta kalabileceğine inanıyor.
Bouras, yabancılara “Yunanistan’ın, keşfedilmeyi bekleyen bazı gizli hazineler de dahil olmak üzere, yüksek kaliteli ve eşsiz ürünler için bir cennet” olduğunu hatırlatıyor. Camatsos, Yunan zeytinyağı satın almayı düşünen herkese “Satın alın ve destekleyin. Yunan zeytinyağı satın aldığınızda, Yunan ekonomisini gerçekten desteklediğinizden emin olabilirsiniz” diyor.