Tarım Yasası Notları, Kurumları Zeytinyağı Ticaretinin Önündeki ‘Engelleri Kaldırmaya’ Çağırıyor
Tarım Yasası Konferans Komitesi’nin Ortak Açıklama Metni, standartlar, uygulama ve gümrük tarifeleri konusunda harekete geçilmesini teşvik ediyor.
Bir kopya kağıdı ya da CliffsNotes'a benzer şekilde, Konferans Komitesi'nin Ortak Açıklayıcı Bildirisi
, Tarım Yasası'nın çeşitli versiyonlarının temelini oluşturan, yasa tasarısının arka planındaki görüşlere dair bir özet sunmaktadır. Geçen hafta Başkan Obama tarafından imzalanan 2014 Tarım Yasası'nda zeytinyağına atıfta bulunulmasa da, yasanın ekindeki açıklayıcı bildirim zeytinyağı konusunda harekete geçilmesini talep etmektedir.
Bu güçlü açıklama ve sektörün gündeme getirilmesinden dolayı çok heyecanlıyız
Ortak Açıklayıcı Bildiri, bir kanunun yorumlanmasında son derece güvenilir bir yasama geçmişi olarak kabul edilir.
Yasa tasarısına ekli 186 sayfalık kongre belgesinde, birkaç sayfa zeytinyağı sektörüne ayrılmıştır.
Açıklamada, test standartları ve yöntemleri konusundaki anlaşmazlıkların, tüketiciler için kafa karıştırıcı ve uygulanamaz bir ürün kalitesi karmaşasına yol açtığı belirtiliyor ve ABD'nin diğer ülkelere zeytinyağı ihracatını engelleyen gümrük vergileri suçlanıyor.
Raporda, ABD Tarım Bakanlığı, Ticaret Temsilcisi ve ABD Gıda ve İlaç İdaresi'nden, geçen yıl tamamlanan zeytinyağı rekabetçiliği hakkındaki ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu raporunu gözden geçirmeleri ve "ABD zeytinyağı endüstrisinin potansiyeline ulaşmasını engelleyen engelleri kaldırmaları" istenmektedir. Ayrıca Bildiri, USDA'yı zeytinyağı için bir pazarlama emrinin tüketicileri, yerli üreticileri ve ithalatçıları korumak için uygulanabilir bir çözüm olup olmayacağını değerlendirmeye çağırıyor.
Ortak Açıklama Bildirisi yasa tasarısının metninin bir parçası olmasa da, “oldukça ağırlığı var” dedi Amerikan Zeytinyağı Üreticileri Birliği (AOOPA) Genel Müdürü Kimberly Houlding. “Bu güçlü bildiri ve sektörün gündeme gelmesinden dolayı çok heyecanlıyız.”
AOOPA, test ve etiketleme standartlarının benimsenmesini, uluslararası sübvansiyonların şeffaf hale getirilmesini ve ABD'li üreticilerin dış pazarlarda rekabet gücünü engelleyen gümrük vergilerinin kaldırılmasını destekliyor. Houlding, “Tüketiciler, mümkün olan en geniş ürün yelpazesinden seçim yapma ve ödedikleri paranın karşılığında kaliteli bir ürün aldıklarından emin olma hakkına sahiptir” dedi.
Kuzey Amerika Zeytinyağı Derneği de Bildirge’nin test ve etiketleme standartları çağrısını destekliyor. Genel başkan yardımcısı Eryn Balch, “Zeytinyağı için tek bir federal kimlik standardı, ABD pazarı için faydalı olacaktır” dedi ve derneğin, “küresel standartların etkili bir şekilde uygulanmasını” sağlamak için kurumlar ve zeytinyağı endüstrisiyle birlikte çalışmayı planladığını belirtti.
Zeytinyağı ile ilgili Ortak Açıklama Bildirisi'nden alıntı:
Tarımsal bir ürünün üretimi ile ilgili zorlukların yanı sıra, zeytin yetiştiricileri ve zeytinyağı işleyicileri, ticaret ve ürün kimlik standartları ile ilgili ek sorunlarla da karşı karşıyadır. Uluslararası ticarete gelince, gümrük vergisi farklılıkları ihracat potansiyelimiz için önemli bir engel teşkil etmektedir.
Standartlar konusunda, Birleşmiş Milletler'in himayesindeki bir hükümetlerarası kuruluş olan Uluslararası Zeytin Konseyi (IOC), geleneksel olarak dünya çapında zeytinyağı standartlarını belirlemektedir. ABD, IOC üyesi olmasa da, USDA'nın zeytinyağı standartları IOC'nin standartlarıyla büyük ölçüde örtüşmektedir.
Bununla birlikte, doğal olarak oluşan bileşiklerdeki farklılıklar, zeytinyağındaki hızlı kimyasal bozunma, duyusal testlerle ilgili zorluklar ve sahteciliğin ne olduğu konusundaki anlaşmazlıklar nedeniyle test standartları hâlâ tartışmalı bir konudur. Uygulanabilir bir ulusal kimlik standardı oluşturmanın zorluğu nedeniyle, sızma zeytinyağına başka yağların ve daha düşük kaliteli yağların karıştırıldığı iddia edilen durumlarda tüketicilerin kafası karışabilir. Aslında, Connecticut, New York ve Oregon eyaletleri, tüketicilerin endişelerini gidermek için yakın zamanda zeytinyağı kalite standartları yürürlüğe koydu.
ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun 12 Eylül 2013 tarihinde yayınlanan "Zeytinyağı: ABD ile Başlıca Yabancı Tedarikçi Endüstrileri Arasındaki Rekabet Koşulları (Soruşturma No. 332-537)” başlıklı ve 12 Eylül 2013 tarihinde ABD Temsilciler Meclisi Yollar ve Araçlar Komitesi’nin talebi üzerine yayınlanan bir raporda bu endişelerin bir kısmı belgelenmiştir.
Komisyon personeli, ABD'li zeytinyağı ithalatçıları, Avrupalı zeytinyağı üreticileri ve ihracatçıları, ABD'li zeytin yetiştiricileri ve işleyicileri, hükümet yetkilileri ve dünya zeytinyağı endüstrisinde yer alan diğer kişilerle görüşmeler yapmıştır. ABD’de yerli ve ithal zeytinyağının toplam değeri 1 milyar doları aşarken, perakende düzeyinde bu değer 5 milyar doların üzerindedir. Rapor, ABD ve yabancı pazarlardaki farklı zeytinyağı standartlarına dair kanıtlar sunarak kafa karışıklığını artırmaktadır.
Rapordan öne çıkan noktalar şunlardır:
– 1096 Sızma zeytinyağı için mevcut uluslararası standartlar, çok çeşitli kalitedeki yağların sızma zeytinyağı olarak pazarlanmasına izin vermektedir. Ayrıca, bu standartlar genellikle uygulanmamaktadır. Uygunsuzluk durumunda cezalar öngören zorunlu testler yalnızca Kanada ve Avrupa Birliği'nde mevcuttur. Ancak, AB'de testler üretimin çok küçük bir kısmı (yüzde 0,1) için zorunludur. Geniş kapsamlı ve zorunlu olmayan standartlar, sahte ve yanlış etiketlenmiş ürünlere yol açarak, ürünlerini kaliteye dayalı olarak farklılaştırmaya çalışan ABD'deki üreticiler gibi yüksek kaliteli üreticilerin rekabet gücünü zayıflatmaktadır.
– Son zamanlarda sağlıklı beslenmenin faydalarına odaklanılması nedeniyle zeytinyağı tüketimi artmıştır ve bunun sonucunda zeytinyağı endüstrisi, ülkemizdeki çiftçiler için büyük bir potansiyel sunmaktadır. Ancak, yerli üretim için engeller devam etmektedir. Ayrıca, birçok tüketici satın alma kararlarını fiyata göre vermektedir. Yöneticiler, ek test prosedürlerinin zeytinyağı ithalatçıları ve tüketicileri etkileyebileceğini kabul etmektedir.
Yöneticiler, ABD Tarım Bakanlığı, ABD Ticaret Temsilcisi ve ABD Gıda ve İlaç İdaresi'ni, ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu raporunu incelemeleri ve ABD zeytinyağı endüstrisinin potansiyeline ulaşmasını engelleyen engelleri ortadan kaldırmak için harekete geçmeleri konusunda teşvik etmektedir. Yöneticiler, USDA'yı sektör yetkilileriyle işbirliği yapmaya ve zeytinyağı için bir pazarlama emrinin endişeleri etkili bir şekilde giderip gidermeyeceğini, ABD tüketicisine fayda sağlayıp sağlamayacağını ve yerli üreticileri ve ithalatçıları koruyup korumayacağını belirlemeye teşvik etmektedir.