美国和欧盟的橄榄油行业急于等待贸易裁决

对欧盟向美国出口的橄榄油征收关税将伤害农民,提高美国的价格,并且难以撤销。

七月25,2019
丹尼尔·道森(Daniel Dawson)

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世界贸易组织(WTO)将于下月底发布裁定,该裁定将决定是否 美国 可以强加 对高达100亿美元的商品征收15%的关税 从进口 欧洲.

所有馏分中的橄榄油以及四种不同类型的绿色 食用橄榄 其中包括约400种不同的商品,从画笔到箭鱼。 世贸组织作出裁决后,该决定将是最终决定,不能上诉。

WTO先前曾裁定,欧盟对空中客车公司进行了不公平的补贴,这损害了美国公司波音公司的利益。 负责起草清单的美国贸易代表(USTR)最初估计,欧洲的补贴价值为11亿美元。 后来又修改为15亿美元。

预计美国生产商将提高价格,其他非欧盟国家的供应商也将提高价格,因为它们可以而且因为需求将远远超过供应。-约瑟夫·罗培西

欧盟称这一估计为 并希望WTO允许对少得多的商品征收报复性关税。

-亿美元太高了,”乔治华盛顿大学贸易法教授史蒂夫·查尔诺维茨(Steve Charnovitz)告诉他 Olive Oil Times。 他还说,美国贸易代表办公室通常要求的关税要高于获得批准的关税。

查尔诺维茨补充说,如果全部金额不获批准,他不知道是否将橄榄油和食用橄榄列入最终关税清单。

另见: 橄榄油贸易新闻

研究美国贸易政策并在达特茅斯学院经济系任教的道格拉斯·欧文(Douglas Irwin)也表示,如果WTO批准较低的报复性关税,哪些商品将被从清单中删除是非常不确定的。

如果美国因为世贸组织的建议或政府的意愿而选择较低的价格,则非常不确定哪种商品会削减关税。” Olive Oil Times。 “ [橄榄油]可能出于战略原因而继续存在,例如(尤其是)打击西班牙或希腊,以至于很难获得改变空客补贴的杠杆。”

美国目前进口约95%的国内消费橄榄油。 其中65%来自欧盟国家,其中包括克罗地亚,法国,希腊,意大利,斯洛文尼亚和西班牙。

2017/18收成季节,欧盟国家向美国出口了194,570吨橄榄油,估计价值约1亿美元。

这种不确定性使许多欧洲生产商感到担忧。 35/2017年度对美国的出口占欧洲橄榄油出口的18%。 对于许多人来说还不清楚,可以在哪里出售不会在美国出售的橄榄油。

阿索糖醇,意大利橄榄油工业协会警告说 制片人每年可能损失200亿美元 如果关税得到批准。 美国是意大利最大的橄榄油出口市场之一。

西班牙的生产商已经在 与美国就餐桌橄榄出口进行贸易争端,也很关心。 美国也是其最大的市场之一, 历史最低价 官员们已经担心这个国家已经陷入困境,他们担心收入的任何损失都可能进一步损害生产者的底线。

它是达摩克利斯之剑”,指的是古希腊轶事,它代表了处于领导地位的人们所面临的不断出现的危险– 马德里EAE商学院的经济学家MarianoÍñigo说道。 告诉El Mundo.

出口将减少25%,西班牙将出现生产过剩。” 这是一个利润空间狭窄的行业, 许多农场的尽头 因为它们没有利润而将停止生产。 那将是一场灾难。”

在大西洋的这一侧,图片看起来也不是很乐观。 关税通常是对消费者的累退税,这意味着欧洲橄榄油的任何价格上涨都可能由美国人支付。

北美橄榄油协会(NAOOA), 强烈反对关税,声称关税将使每瓶15美元的特级初榨橄榄油的价格提高至40美元。 目前尚不清楚价格会上涨多少,但不可避免地会上涨。

NAOOA执行董事Joseph R. Profaci说:“我们正面临橄榄油的严重短缺。” 价格将在天文数字上上涨。”

NAOOA估计,从其他非欧洲来源的​​进口将无法填补欧洲生产商留下的缺口。

根据我们的计算 国际橄榄理事会 即使所有非欧盟国家都想做出改变并将所有净盈余转嫁给美国,2018/19年的生产和消费数据也将比美国的正常需求短缺约30%,” Profaci告诉 Olive Oil Times.

也有人猜测,如果征收关税,美国橄榄油生产商可能会提高价格。 尽管没有证据表明会发生这种情况,但是一旦保护了国内工业免受外国竞争,就没有动机使价格保持低位。

预计美国生产商将像其他非欧盟国家的供应商一样提高价格,因为它们可以而且因为需求将远远超过供应。”

预计价格上涨还将对 美国人食用橄榄油,在过去的二十年中增长了两倍多。

根据NAOOA和美国橄榄油生产商协会去年进行的联合研究,在接受采访的36名消费者中,有2,000%的人表示: 橄榄油价格 价格太高,导致他们无法购买橄榄油。

每瓶增加10美元到20美元肯定会导致消费减少,从而扭转了我们过去几年为增加消费所做的所有努力。”

对于美国和欧洲橄榄油行业的成员国来说,最令人担忧的是,任何关税征收将难以逆转。

关税将由行政命令生效,不能被国会推翻,或者至少这样做非常困难,而且不太可能这样做。”达特茅斯学院经济学教授欧文说。

下一届政府将有可能撤消该决定,但这不太可能。” 最合理的结果将是美欧之间就补贴达成协议,从而可以取消关税。”

预计WTO将在-月底做出决定。 在此之前,欧洲橄榄油生产商和出口商以及美国进口商和消费者将不得不拭目以待。


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