美国将重新加入《巴黎气候协定》

这个超级大国重返《巴黎协定》是一项艰巨的任务,可能会打破该协定的现状

在乔·拜登领导下,美国正朝着重返2016年《巴黎气候协定》的方向迈进。此前美国于数月前退出该协定,新当选的总统已签署行政命令,宣布重新加入该协定。

2017年,时任总统唐纳德·特朗普曾以担忧损害美国经济为由宣布美国将退出该协定,这一漫长的退出程序已于去年11月正式完成。

《巴黎协定》是一项由全球195个国家签署的具有法律约束力的协议,旨在通过减少地球上的温室气体排放来应对全球变暖。该协定的具体目标是将全球气温升幅控制在比工业化前水平高出2摄氏度以内。

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“要尽早在2050年实现全球碳排放净零,需要对全球经济进行彻底转型,”拜登的特别气候特使约翰·克里表示。“所有国家必须共同提高雄心——否则我们将共同失败。失败绝非选项。”

然而,专家们警告称,美国在《巴黎协定》框架下实现气候目标的道路将充满坎坷。

“解决这一问题需要整个政府与私营部门及非政府组织通力合作,”克林顿政府办公厅主任、前总统巴拉克·奥巴马的顾问约翰·波德斯塔表示。

其中,美国必须提交一份新的“国家自主贡献”(NDC)计划,阐明该国如何在2030年前减少温室气体排放。

智库E3G的高级研究员奥尔登·迈耶告诉《金融时报》:“重新加入《巴黎协定》是容易的部分。下一步是提出一份雄心勃勃的2030年NDC计划,并确保该计划在国内行动层面具有现实可行性。”

美国重返《巴黎协定》也可能引发这个超级大国与协定其他签署国之间的竞争。欧盟官员已表示担忧,认为美国的回归将意味着欧盟必须努力在协定要求范围内削减其排放量。

“乔·拜登宣布美国将立即重返《巴黎协定》,这真是太好了,”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示。

“但这也为欧洲加快行动、积极推进并保持先发优势提供了更多理由,”她补充道。“这一点很重要,所以我喜欢这种竞争,在绿色经济领域,这是良性竞争,是积极的竞争。”

美国重返《巴黎协定》的正式手续预计将于2月中旬完成。