欧洲对美国对西班牙橄榄征收关税提出异议

欧盟已向世界贸易组织提出申诉，但这个人手不足的贸易机构正面临大量积压案件。随着2019年12月的最后期限临近，西班牙橄榄生产商面临着充满不确定性的未来。

欧盟正就美国对西班牙橄榄进口产品征收关税一事采取法律行动，已向世界贸易组织寻求裁决。

我们对欧盟委员会的这一决定表示高度关注。美国对西班牙橄榄征收的关税缺乏正当理由，且违反了世贸组织的规则。——西班牙农民联盟（ASAJA）驻布鲁塞尔代表何塞·玛丽亚·卡斯蒂利亚·巴罗

去年7月，美国商务部（DOC）对西班牙橄榄征收了16.88%至25.50%的反倾销关税，以及7.52%至27.02%的反补贴关税。

另见：橄榄油进出口

“美国对西班牙黑橄榄征收的关税既无正当理由，也缺乏依据，且违反了世界贸易组织的规则，”欧盟贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特伦在推文中表示。“明天，我们将就此案向世贸组织争端解决机制提起申诉，并要求与美国进行磋商。”

根据世贸组织规则，双方现在有不到60天的时间来尝试解决争端。如果在此期间双方无法达成协议，欧盟可能会要求世贸组织就此事作出裁决。

马尔姆斯特伦表示，欧盟已多次就此问题与美国贸易官员进行磋商，但未能达成一致。

“欧盟委员会方面，我们已多次向美国同行提出这一问题，”她说，“我们将与西班牙当局一道，继续大力捍卫欧盟生产商的利益。”

西班牙农业、渔业和食品部长路易斯·普拉纳斯在布鲁塞尔与欧盟委员会会晤后对这一举措表示欢迎。

“这是个好消息。欧盟委员会正将食用橄榄所遭受的不公平贸易限制诉诸世贸组织，”他在推文中表示，“该行业理应得到支持。我全力支持他们。”

去年，美国从西班牙进口了约7000万美元的食用橄榄。

此次关税的实施源于两家加州公司向美国国际贸易委员会（ITC）提起的反倾销申诉。该裁定与美国商务部（DOC）调查结论相吻合，后者指出西班牙橄榄种植者不公平地受益于欧洲共同农业政策（CAP），该政策为农民提供财政援助。

无论是美国商务部还是国际贸易委员会，均未就欧盟决定向世贸组织（WTO）提起申诉一事发表评论。不过，当关税于7月首次宣布时，国际贸易委员会的一位女发言人表示，这两个部门均认定西班牙橄榄相较于美国本土种植的橄榄具有“实质性优势”，这也是实施关税的原因。

据西班牙橄榄出口商协会称，自2018年8月关税正式实施仅两个月后，食用橄榄出口量已下降72%。

代表西班牙农民联盟（ASAJA）驻布鲁塞尔的何塞·玛丽亚·卡斯蒂利亚·巴罗向《福布斯》表示，共同农业政策（CAP）符合世贸组织规则。

“我们对欧盟委员会的决定表示高度关注，”他说，“美国对西班牙橄榄征收的关税缺乏正当理由，且违反了世贸组织的规则。”

在橄榄种植者和出口商翘首以待世贸组织裁决之际，欧盟委员会已宣布向受关税影响的群体提供总额250万欧元（285万美元）的补助金，以帮助他们“开拓替代市场”。

卡斯蒂利亚·巴罗对这一支持表示欣慰，并对欧盟胜诉持乐观态度，但正如多位贸易专家所警告的那样，事情可能并非如此简单。

美国总统唐纳德·J·特朗普政府从根本上反对世贸组织的理念，因此已阻止了该组织七名上诉法官中四人的连任。

随着仅剩三名法官（这是该组织裁决案件所需的最低人数），本已积压的上诉程序进展缓慢。

另有两名法官的任期也将于2019年12月届满，鉴于预计美国也将阻挠这些职位的提名，专家预测，在可预见的未来，西班牙橄榄生产商将无计可施，并面临高额关税。