欧盟法院批准对受木质杆菌感染树木附近的树木进行砍伐
欧盟法院表示,当此类植物位于已受感染植物附近时,即使没有感染症状,欧盟委员会仍可要求各成员国清除所有可能感染Xf病毒的植物。
欧盟法院表示,如果某些植物位于已受感染植物的附近,即使尚未出现感染症状,欧盟委员会仍可要求成员国清除所有可能被“快速枯萎病菌”(Xylella fastidiosa
,简称Xf)感染的植物。
即使在该问题尚存科学不确定性的情况下,基于预防原则,清除受感染植物也是合理的。
根据该判决,“相关成员国应在经检测确认感染特定病原体的植物周围100米半径范围内,立即清除:无论健康状况如何的寄主植物;已感染特定病原体的植物;以及表现出可能感染该病原体症状或被怀疑感染该病原体的植物。” 此外,该国“必须针对指定媒介生物及可能作为媒介宿主的植物采取适当的农药处理措施。此类处理措施在适当情况下可包括清除植物。”
在加速审理程序中,法院确认了欧盟委员会决定的有效性,该决定规定必须清除受感染植物周围100米半径范围内的所有寄主植物。鉴于采取适当植物检疫措施的义务可能包括“视情况”清除植物,该措施目前虽未规定针对农户的补偿机制,但也不能排除未来设立此类机制的可能性。
卢森堡法官澄清道,尽管科学意见尚未证明Xylella细菌与橄榄树枯萎之间存在确定的因果关系,“但该细菌与橄榄树表现出的病理症状之间存在显著相关性。就此而言,即使在该问题尚存科学不确定性的情况下,采取移除受感染植物等预防性措施,也是符合预防原则的。”
法院还确认,鉴于欧盟委员会2014年采取的较宽松措施未能阻止细菌传播,移除受感染植物周边植株的做法完全符合“相称性”原则。此外,“由于目前尚无能治愈露天受感染植株的治疗方法,因此无法采取负担较轻的措施。”
不过,卢森堡方面警告称,若出现新的科学数据表明已无需砍伐宿主植物,欧盟委员会应修改相关措施。
去年12月,莱切市一名检察官下令扣押紧急计划中所有拟被移除的橄榄树,他现在必须决定是维持还是撤销这一扣押令。
“我将于下周二召集工作组会议,评估该判决的影响,”普利亚大区主席米歇尔·埃米利亚诺表示,他计划在周二会议后与莱切检察官及农业部进行交涉。“根据此次会议形成的意大利立场,我将要求与欧盟最高当局举行会晤,”埃米利亚诺宣布。
不出所料,该判决引发了农民们的抗议,他们正为保护自己的作物而抗争。