意大利警方官员解释橄榄油造假的运作方式

欺诈和制假活动继续给橄榄油行业带来重大挑战。

在意大利——全球最大的橄榄油生产国之一，专门的警察部队正在积极打击非法食品贸易，并明确将橄榄油掺假作为重点打击对象。

正宗、高品质的橄榄油是犯罪组织的主要目标。 冒充 PDO（受保护原产地名称）或 PGI（受保护地理标志）的假冒橄榄油，不仅损害了合法生产商的利益，还对消费者健康构成了严重威胁。

特级初榨橄榄油等产品价格过低，往往是低质量橄榄油的标志，很可能是进口产品或掺入了种子油。——米歇尔·阿瓦尼亚莱，意大利宪兵队健康保护小组指挥官

对犯罪分子而言，伪造高品质食品可带来可观利润。这一趋势在意大利菜系的许多主食中普遍存在，其中橄榄油是特别有利可图的目标。

隶属于农业和林业政策部的农业食品质量保护与打击欺诈中央监察局（ICQRF）报告称，仅在2023年，就查获了380吨非法橄榄油产品，价值超过200万欧元。

“特级初榨橄榄油，以及受保护原产地名称（PDO）和受保护地理标志（PGI）产品，都是持续增长销量和市场份额的高端产品，”意大利警察部队下属的专门单位——那不勒斯卡宾兵卫生保护小组（NAS）指挥官米歇尔·阿瓦尼亚莱中校告诉《橄榄油时报》。

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“意大利橄榄油产业涉及众多关键参与者，从生产商和橄榄油压榨厂，到初级和二级加工行业， 以及那些采购意大利和外国橄榄油进行调配，或进行灌装并销售给最终分销公司的企业，”阿瓦尼亚莱解释道。

“同类且同等级的橄榄油可以合法地进行调配，”他补充道。“欧盟法规规定，合法的特级初榨橄榄油混合物必须仅由属于同一商业类别且完全符合特级初榨橄榄油法规的特级初榨橄榄油组成。”

这正是非法混淆行为滋生的土壤，它破坏市场秩序，并对消费者健康构成潜在威胁。

“谈到食品欺诈，我更倾向于强调其造成的实际损害，而非风险因素，”阿瓦尼亚莱表示。“食品欺诈是对公共健康的严重威胁。犯罪分子通过销售与标签标注不符的产品来欺骗消费者。”

阿瓦尼亚莱警告称，食品欺诈会通过多种途径造成危害，导致消费者、企业和国家蒙受经济损失。

“公共卫生也可能受到损害，因为市场上可能出现含有有害物质或破坏营养平衡的食品，”他说。 “非法掺假是指将初榨或特级初榨橄榄油与质量较低的橄榄油（俗称‘灯油’）混合。随后，这些油会经过处理以消除任何感官或化学缺陷。”

先进的调配技术也被用于实施橄榄油欺诈。

“非法混淆还可能涉及将装有不合格产品的容器与装有优质油的容器关联起来，并通过专用软件进行混合，”阿瓦尼亚莱说道。 “利用这种软件，犯罪分子可以生产出一种产品，其感官和化学参数符合欧盟对特级初榨橄榄油的规定。”

该技术的普及使犯罪组织得以完善其运作手段，利用橄榄油的流行牟取暴利。因此，NAS也不得不提升其技术和方法。

“农业食品犯罪多年来一直在演变，”阿瓦尼亚莱表示。 “它不再是那种通过随机抽样就能轻易查出的粗制滥造的假冒产品，比如将特级初榨橄榄油部分或全部掺入大豆油、葵花籽油或棕榈油，并混入叶绿素或β-胡萝卜素的做法。”

“如今，此类犯罪涉及的欺诈手段远比以往更复杂，仅靠标准的科学分析很难查出，”他补充道。 “我们往往需要依靠基因分析或其他实验分析。在某些情况下，每批橄榄油在混合前都应进行检测。”

“此外，包装和贴标方法也日趋先进，”阿瓦尼亚莱解释道。“高品质材料和富有创意的名称使得识别不合格产品变得更加困难。”

NAS的调查可能涉及环境和电话监控、检查、核查、比对，以及对大量纸质和电子文件的分析。

“此外，这些公司通常通过空壳公司网络运作，并使用虚假发票系统，这使得商业交易的追溯变得复杂，”阿瓦尼亚莱表示。 “这些公司通常与‘人头’有关联。”

“最终，调查工作往往需要国际组织的参与以及具体的法律支持，”他补充道。 “在许多调查中，我们发现某些产品是在一个国家采购、在另一个国家加工、又在其他地方销售的，这使得监管工作更加困难。”

意大利全境部署了1,000多名NAS特工，他们隶属于一个覆盖整个欧盟的更广泛的食品和药品安全网络。

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意大利执法部门与国内及国际机构的协调合作，促成了在多个橄榄油-生产国中开展了一些最重大的反假冒和反欺诈行动。

最近的一次大规模行动是在意大利南部普利亚大区查获了超过 7100 万吨的非法油类物质。

“对于橄榄油，NAS 的调查通常从现场检查开始，这些检查往往是由消费者或协会的举报引发的，”Avagnale 说道。

NAS 通过抽样和广泛的实验室分析来核实是否符合法规要求。

“一旦发现不符合规定的产品，将立即实施保障措施，”阿瓦尼亚莱说。“这些措施包括吊销营业执照、 召回相关产品，并针对生产链、可追溯性及商业分销环节开展进一步核查。”

为应对食品和橄榄油欺诈的跨国性质，欧盟范围内的预警系统（如RASFF，即食品和饲料快速预警系统）已被纳入NAS的活动范畴。

“该工具建立于 20 世纪 70 年代末，现已发展到涵盖拟与食品接触的材料和物品，以及宠物食品，”Avagnale 说道。 “该系统可在线访问，允许所有参与者实时共享、激活和通知相关信息。”

阿瓦尼亚莱强调，消费者在减少和打击食品欺诈方面可以发挥关键作用，特别是在橄榄油领域，并列举了消费者可以遵循的一些简单建议：

• 从信誉良好的商店和市场购买产品，而非临时摊贩；
• 学习如何识别原材料、其产地及生产背景；
• 购买前仔细阅读产品标签，了解食品的具体成分（原料、添加剂、防腐剂）、 储存方法、保质期、生产商名称、生产批次以及原材料的来源；
• 优先选择“短供应链”或“零公里”的时令食品，并选择健康、最好是家常烹饪的餐食；
• 警惕成分繁多、标签模糊或难以辨认的过度加工食品；
• 学会辨别食物的独特特征；
• 对低价商品保持警惕。

“特级初榨橄榄油等产品的价格过低，往往是低质量油的标志，很可能是进口产品或掺入了种子油，”阿瓦尼亚莱举例说明了国家食品安全局（NAS）对橄榄油欺诈案的调查。

“这导致司法机关认定所有涉案人员均负有刑事责任，最终判处了不同刑期的监禁及附加处罚，包括禁止从事相关贸易活动，”他说道。

调查始于文件搜查，搜查中发现了一些手写笔记本和文件夹，其中包含隐藏在暗门内的账外记录。

“接受调查的公司采用金字塔式结构运作： 董事会主席领导该组织，管理社区内部的石油交易，指导员工组装每批货物，并监督化学实验室的工作，”阿瓦尼亚莱说道。

“其次是行政总监，他在董事长缺席期间代行其职，并负责与银行的关系，”他补充道。 “至于员工，一人负责将大宗产品投放市场，另一人则担任销售代表。”

与此同时，阿瓦尼亚莱表示，还有一名员工负责产品的配制、组装和过滤，随后将产品存入公司仓库。

“他通常负责产品的混合工作，并严格遵循董事长的指示，”阿瓦尼亚莱补充道。 “此外，该公司还雇佣了一名行政人员，负责更新国家农业信息服务系统（SIAN）。”

SIAN是一个强制性的电子登记系统，企业必须在此记录初榨和特级初榨橄榄油的每次进货、出货及调配情况。 “这是由 ICQRF 等外部机构监督的全面监管体系的一部分，”阿瓦尼亚莱表示。

“公司董事长、董事以及负责维护SIAN登记册的员工，被指控根据《意大利刑法》第484条，在伪造记录和通知方面犯有共谋罪，”他补充道。 “他们向系统输入了关于公司储存的油品批次采购、流动和加工的虚假数据，意图将这些油品作为初榨和特级初榨橄榄油进行销售。”

“通过对比会计凭证与非会计凭证、SIAN电子登记簿的记录， 以及监控活动，揭示了官方记录与实际销售情况之间的差异，表明该公司试图向监管机构隐瞒欺诈行为，”阿瓦尼亚莱解释道。

据称，该欺诈行为被分为两类：一类是与产品感官特性相关的商业欺诈，另一类是涉及非法混酿的地理来源欺诈。

“在针对产品感官特征相关欺诈的调查中， 调查人员除了分析会计和非会计记录外，还采用了环境监控和电话监听手段，”阿瓦尼亚莱表示。

“正是那些标有‘内部分账’字样的笔记本、手稿和文件夹，以及其他类似记录，使调查人员得以对事件形成详细而准确的了解，”他补充道。 “这些非法活动涉及国内和国际上大批量橄榄油的批发。”

阿瓦尼亚莱表示，这些文件详细记载了该公司如何从西班牙和意大利大量进口粗橄榄油，随后将其混合、装瓶并贴上特级初榨橄榄油的标签。

“这一过程得到了内部实验室进行的理化及感官检测的支持，”阿瓦尼亚莱解释道。 “这些原料质量不稳定，其中部分产品的过氧化值和酸度极高。”

“此外，由于使用了性质和产地各异的原料，大量橄榄油在产地和质量上存在差异，”他补充道。““然而，这些产品仍被售予买家，并标注为特级初榨橄榄油或100%意大利特级初榨橄榄油，因此根据《意大利刑法典》第515条和第517-bis条，被指控犯有商业欺诈罪，且因滥用原产地保护标志而情节加重。”

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