美国正着手退出联合国气候条约

美国已正式宣布打算退出《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），该公约是全球最重要的气候条约，也是《京都议定书》和《巴黎协定》等协议的法律基础。

白宫发布的一项总统指令正式确立了这一决定，理由是涉及国家利益的考量。

此举是美国退出包括世界卫生组织和联合国教科文组织（负责文化和教育的联合国机构）在内的一系列国际机构后的又一举措。

特朗普政府还表示，美国将退出另外 65 个联合国及多边组织，包括政府间气候变化专门委员会， 该科学机构向各国政府提供研究和评估报告，以指导气候变化政策的制定。

《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）成立于 1992 年，为应对气候变化的全球谈判建立了法律框架。

其年度缔约方会议（简称 COP）是该条约的主要决策，汇集了几乎所有国家的代表，共同商讨减排和气候减缓策略。

美国政府还确认，美国将退出绿色气候基金（GCF），该基金是支持发展中国家气候适应和增强韧性工作的主要国际融资机制。

美国财政部长斯科特·贝森特表示：“我国将不再资助像绿色气候基金（GCF）这样的激进组织，其目标与‘经济增长和减贫的基础在于经济实惠、可靠的能源’这一事实背道而驰。”

在过去的十年里，美国向该基金捐款约 20 亿美元。

这一宣布在美国和世界各地的外交和环保界引起了轩然大波。

NBC 新闻报道称，退出《联合国气候变化框架公约》及相关联合国机构，实际上将使美国退出国际气候谈判，使其在减缓全球变暖的集体努力中处于孤立无援的境地。

自然资源保护委员会主席马尼什·巴普纳将这一决定描述为“非受迫性失误”，此举可能使其他国家在向清洁能源转型的全球进程中占据主导地位。

“让其他国家为不可避免的清洁能源转型制定全球规则，这不仅自毁长城，更意味着放弃数万亿美元的投资、就业机会、降低的能源成本以及美国清洁技术的新市场，”巴普纳表示。

在欧洲，气候事务专员沃普克·霍克斯特拉在X平台发文称，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）是全球气候行动的基石，并称这个世界最大经济体兼第二大温室气体排放国决定退出该公约是“令人遗憾且不幸的”。

预计本月晚些时候，美国将第二次正式退出《巴黎气候协定》。该国曾于2019年首次退出该协定，随后在时任总统小约瑟夫·R·拜登的领导下于2020年重新加入。

《巴黎协定》旨在将全球变暖幅度控制在工业革命前水平之上2摄氏度以内，最好控制在1.5摄氏度以内——联合国秘书长曾表示，这些目标已经无法实现。

科学家们长期以来一直警告说，全球气温上升正在加剧世界各地的极端天气事件，最近的数据证实，多个地区出现了破纪录的高温。

世界气象组织还报告称，2024年全球二氧化碳排放量达到创纪录水平，这进一步加剧了人们对气候变化加速的担忧。

作为全球最大的排放国之一，美国在遏制全球变暖的努力中历来发挥着核心作用。 然而，在唐纳德·J·特朗普总统的领导下，美国政府调整了能源优先事项，优先发展化石燃料，而非可再生能源。

如果退出程序继续进行，美国将成为第一个正式退出《联合国气候变化框架公约》的国家。

该过程预计将耗时约一年。未来若决定重新加入该条约，须获得美国参议院三分之二多数票的批准。