橄榄理事会欢迎美国报告,但对部分内容的客观性提出质疑

国际奥委会对美国国际贸易委员会的报告给予了肯定,但遗憾的是,报告中偶尔会出现“观点而非事实”的情况。

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国际橄榄油理事会赞扬了美国国际贸易委员会(USITC)在关于全球橄榄油贸易竞争状况的报告中所付出的努力,但遗憾地指出,该报告中时而传达的是“观点而非事实”。

国际橄榄油理事会指出:“报告中所述的观点和信息有时可能不够客观、缺乏佐证或前后不一。”

这是国际橄榄油理事会自9月12日USITC报告发布以来首次公开评论该文件。该理事会表示,美国国际贸易委员会“不遗余力地调查了橄榄油市场的复杂性”,并“对此项工作表示高度赞赏,同时也承认这项任务的难度”。

但这家总部位于马德里的政府间组织执行秘书处接着指出,调查涉及许多“往往拥有不同且相互冲突的利益”的国家和组织。

“有时,所报告的意见和信息可能不够客观、缺乏佐证或前后不一,但这绝不减损美国国际贸易委员会的努力;只是在这些情况下,传达的更多是观点而非事实,”国际橄榄油理事会表示。

在题为《美国国际贸易委员会最新报告凸显国际橄榄油理事会(IOC)在橄榄油领域的核心作用》的声明中,国际橄榄油理事会还表示,其“对报告认可其作为全球橄榄油论坛的作用,以及在橄榄产品标准化等领域的权威地位”表示赞赏,并指出美国国际贸易委员会的报告中提及国际橄榄油理事会(IOC)超过300次。

对现行IOC标准的担忧

美国国际贸易委员会报告的主要发现包括:现行国际标准允许种类繁多的橄榄油以特级初榨名义销售;这些标准普遍未得到执行;这导致掺假和误标产品泛滥,削弱了美国产橄榄油在美国市场的竞争力。

这份题为《橄榄油:美国与主要外国供应商产业间的竞争状况》的282页报告指出,全球橄榄油行业中越来越多的群体对国际橄榄油理事会(IOC)现行橄榄油标准表示担忧,特别是针对特级初榨橄榄油的标准。

报告指出:“许多行业官员声称,国际橄榄油理事会(IOC)通过制定易于达成的特级初榨橄榄油标准,实际上是在偏袒其地中海成员国的利益——这些国家是全球市场上低品质特级初榨橄榄油的主要供应方——而非维护消费者的利益。”

报告还指出,国际橄榄油理事会(IOC)质量标准中的化学检测无法确切判定橄榄油的陈化时间,而这本是衡量新鲜度的关键指标。“美国和澳大利亚的橄榄油生产商对国际橄榄油理事会(IOC)不愿采纳他们认为目前最先进的化学检测方法感到沮丧,”报告称。

报告还指出:“尽管国际橄榄油理事会拥有17个成员国,但其议程主要由生产和出口规模庞大的欧盟国家主导,尤其是西班牙和意大利。”

“据报道,这些国家的大型跨国橄榄油调配商/灌装商一直通过其欧盟官方代表,积极影响该组织的活动。”

美国为何不加入国际橄榄油理事会

国际橄榄油理事会(IOC)在声明结尾处向所有生产国——以及“在不久的将来所有消费国”——发出了加入IOC的邀请。

声明称,各国之间的合作以及标准的协调与落实,对于“提升全球销售的橄榄油质量和真实性,并通过杜绝不公平竞争来促进贸易”具有“关键重要性”。

但美国国际贸易委员会(USITC)的报告指出,美国政府因“政策和财政原因”不愿成为国际橄榄油理事会(IOC)的成员。报告称,这一信息来自美国国务院和美国农业部的官员。

“其中一个问题是国际橄榄油理事会制定的橄榄油分级标准。美国认为,由于国际橄榄油理事会采用加权投票机制,这些标准无法代表全球所有橄榄油生产情况。据美国政府官员称,正是这一机制导致国际橄榄油理事会目前尚未被世界贸易组织(WTO)认可为标准制定机构,”美国国际贸易委员会在报告中指出。

“美国对加入国际橄榄油理事会(IOC)的立场,也与美国政府关于加入国际大宗商品组织的更广泛政策有关。”

“据美国政府官员称,美国政府希望限制美国加入此类组织的数量;事实上,过去十年的趋势是美国政府正逐步退出这些组织,”报告称。

此外,USITC报告指出,国际橄榄油理事会(IOC)根据成员国过去六年的平均橄榄油产量和出口量,在成员国之间分配1,000个参与份额。欧盟目前持有684个份额,而由于美国是小生产国,若成为IOC成员,预计将获得最低的5个份额。

不过,美国目前拥有国际橄榄油理事会(IOC)观察员地位,这使其能够参与IOC各委员会的技术工作。

国际橄榄油理事会(IOC)在声明中表示:“本理事会是一个中立的政府间机构,始终关注所有国家的需要,无论其是否为成员国,亦无论其是生产国还是消费国。”