法国对欧盟与南方共同市场贸易协定表示质疑，因农民强烈反对

在法国将该协议描述为“不完整”之后，由27个成员国组成的欧盟与南方共同市场（Mercosur）四个国家之间这项具有里程碑意义的自由贸易协定的前景变得扑朔迷离。

历经25年谈判的《欧盟-南方共同市场伙伴关系协定》将建立全球最大的自由贸易区，将欧盟4.5亿消费者与阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭的2.7亿人口联结起来。

一旦获得欧盟27个成员国的批准，该协议将在15年内逐步取消几乎所有工业和农产品（包括橄榄油和食用橄榄）的关税。

然而，法国总理塞巴斯蒂安·勒科努表示，在落实“具体、明确的措施”以解决农民提出的关切之前，法国无法批准该协议。

“正因如此，法国要求推迟原定于12月进行的后续步骤，以便继续推进工作，并为我们的欧洲农业争取合法的保护，”勒科努办公室表示。

随着谈判接近尾声，欧洲农民的反对声浪日益高涨，生产者团体警告称，阿根廷和巴西较低的生产成本可能会冲击国内农业。

作为回应，预计欧洲议会本周将就一项提案进行投票，该提案旨在引入一项具有约束力的保障机制，如果欧洲农民受到损害，该机制将允许重新征收关税。 议员们还正在考虑一项单独的修正案，旨在禁止不符合欧盟生产标准的食品进口。

欧盟委员会警告称，若采纳这些措施，该协议将需送回南美各国首都重新批准。“如果未来几天内我们不签署南方共同市场协议，该协议将告吹，”一位欧洲外交官对《金融时报》表示。

尽管前景未卜，欧洲的橄榄油生产商和出口商大多对该协议表示欢迎。西班牙的支持尤为强烈，2024年橄榄油是该国对南共市四国的首要农产品出口之一。

西班牙经济、贸易和企业部长卡洛斯·库埃尔波估计，一旦该协议全面实施，对南方共同市场的橄榄油出口量可能会增长40%至50%。

世界银行数据显示，2024年欧盟向南共市四国出口了52,300公吨初榨和特级初榨橄榄油，总价值达5.78亿美元。

根据世界银行的另一组数据，阿根廷目前对所有特级初榨橄榄油进口征收 31.5% 的关税，而巴拉圭和乌拉圭则征收 9% 的关税。

巴西可能最早显现出该协议对欧洲出口商的影响，该国为抑制消费物价，已于2025年初取消了橄榄油及其他食品进口关税。 2025/26 年度收成的首批货品将是首批免关税进入该国的货品。

虽然葡萄牙、西班牙和意大利的出口商对该协议表示欢迎，但许多南美橄榄油生产商却对此感到担忧。

他们与欧洲农民有着同样的担忧，警告说，欧洲较低的生产成本可能会使进口橄榄油相对于当地生产商拥有决定性的优势。

“如果欧洲共同体与南共市达成协议，这对我们将是一个挑战，对我们这一行业来说并不利，”位于阿根廷的 Familia Zuccardi 橄榄油生产负责人 Miguel Zuccardi 在 2024 年底告诉《橄榄油时报》。

乌拉圭的橄榄油生产商也发出了警告，指出西班牙和意大利的大型装瓶商已经在超市和线上零售渠道展开了激烈的价格竞争。