西班牙橄榄油行业的相关法规即将修订
修订后的法规将要求实施新的可追溯性系统,并修改标签要求。
西班牙针对橄榄油和橄榄渣油的一系列新质量标准将于今年晚些时候正式立法。
这些措施包括在整个生产链中实施新的可追溯系统、区分橄榄油与植物油的监管方式,以及修改标签要求。
“对产品的了解越深入,产业链中的每个环节就越能从中受益,尤其是生产者和最终消费者。”
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新标准由专注于农业企业的非营利组织——农业食品工业技术中心(Ainia)提出,自2018年以来一直在西班牙的立法程序中推进。
“从我们的角度来看,有必要更新这项立法,因为现行的橄榄油法规可追溯至1983年,”Ainia食品政策主管何塞·玛丽亚·费雷尔(José María Ferrer)告诉《橄榄油时报》。
另请参阅:橄榄油标准“除了试图取代沿用多年的法规外,还必须努力使立法适应橄榄行业的新现实,”他补充道。
技术在可追溯性中的作用正是这些新现实之一。新措施将要求对橄榄油的生产和分销全过程进行数据追踪。
然而,目前尚未立法规定具体实施方法,费雷尔认为这将为不同规模的企业提供灵活性,使其能够根据各自的预算采用合适的实践方案。
“可追溯性系统的目标在于能够追踪食品在生产、加工和分销所有阶段的流向,这可以通过多种方式实现,因此成本差异也会很大,”费雷尔表示。
尽管实施可追溯系统会给生产商带来额外成本,但分析师兼顾问胡安·维拉尔认为,长期收益远大于短期成本。
“对产品的了解越深入,产业链中的每个环节就越能受益,尤其是生产者和最终消费者,”他告诉《橄榄油时报》。
这一点在特级初榨橄榄油的混榨产品中尤为明显,这类产品将产地和品种各异的橄榄在同一罐中进行加工。新的可追溯系统将要求对这些信息进行核实,从而让监管机构和消费者清楚地了解每瓶产品的具体成分。
尽管实施和执行对所有相关方而言可能都是一项挑战,但维拉尔相信,这些新措施将有助于推广橄榄油作为健康产品的形象。
“从田间到货架的这一全流程管控,对于详细掌握产业链每个环节发生的情况至关重要,”维拉尔表示。“信息越充分、透明度越高,该行业的发展就越好,尤其是像橄榄油这样具有营养属性的行业。”
除了提高橄榄油生产和分销行业的透明度外,新措施还将使橄榄油的监管方式与植物油区分开来。
更有效的监管措施,进而可能降低农户的生产成本,并使公众对橄榄油与植物油的认知产生差异。
“一项规范若专属于特定领域,其效用便会更高,”维拉尔表示。“这种专业化程度意味着更周密的管理和更量身定制的法律处理,因此,这只会带来积极影响。”
费雷尔指出,这一变革将简化行政流程。鉴于橄榄油与植物油在根本上存在差异——前者是通过物理压榨获得的果实汁液,而后者则使用化学溶剂生产——由不同的法规体系来规范其生产是合乎逻辑的。
“如果能更明确地界定可生产的各类[植物油],这对食品产业链中的所有参与者都是有利的,”费雷尔表示,“消费者将能更好地理解所购买的产品。行业将拥有更加清晰的‘游戏规则’,因此主管部门的监管工作也将更加轻松且高效。”
新措施还将修改标签规定,包括对“橄榄油”的命名标准设定更严格的限制。
新法规规定:“‘橄榄油’一词仅可用于标示本标准所指的油品,具体以法规规定为准。特别是,该词不得与其他词汇组合,用于命名任何其他油品。”
食品行业中普遍存在将特级初榨橄榄油与菜籽油或其他植物油混合,然后在强调橄榄油成分的标签下销售产品的做法。新措施旨在遏制这种做法。
费拉尔表示,虽然新规能消除消费者的困惑,但实施该规则可能会给生产商带来一些困扰。
“一方面,这将有助于信息传递的清晰度,产生积极影响,”他说,“另一方面,由于需要制作新标签以及采取其他与消费者信息相关的措施,也会带来经济影响。”
不过,维拉尔认为,更换标签和重新包装产品所产生的初期成本,最终会随着时间的推移得到补偿。
“在这种情况下,整个价值链也将受益,因为只有当产品确实含有橄榄油时,标签上才能标注‘橄榄油’字样,”他说。
混合油的标签必须明确说明产品中橄榄油的使用方式,以及与哪些其他植物油进行了混合。
新规预计将于今年晚些时候正式纳入西班牙法律。届时,政府下属的食品质量与协调委员会将负责监督这些措施的实施与执行。