《意大利农业食品犯罪第四号报告》

由Eurispes、Coldiretti和农业犯罪观察站联合编制的《意大利农业食品犯罪第四号报告》在罗马的Coldiretti总部发布。

农业食品领域是有组织犯罪的重点投资领域,其危害不仅波及经济,更对公民健康、环境及国家领土造成严重影响。这一点在由政治、社会与经济研究所(Eurispes)、意大利农民组织Coldiretti以及农业与农业食品系统犯罪观察站联合编制的《意大利农业食品犯罪第四号报告》中得到了印证。

该报告在罗马Coldiretti总部——罗斯皮利奥西宫会议中心发布。

食品在线销售的日益扩张,迫切凸显了食品安全这一议题。——《第四份农业食品犯罪报告》

在曾取得打击有组织犯罪显著成果、现任该观察站科学委员会主席的前检察官詹·卡洛·卡塞利(Gian Carlo Caselli)致开幕词后,Eurispes主席詹·玛丽亚·法拉(Gian Maria Fara)、司法部长安德烈亚·奥兰多(Andrea Orlando)、农业部长毛里齐奥·马蒂纳(Maurizio Martina)、 最高司法委员会副主席乔瓦尼·莱尼尼;反黑手党议会委员会主席罗西·宾迪;国家反腐败局局长拉斐尔·坎托内;以及科尔迪雷蒂主席罗伯托·蒙卡尔沃。

2015年,农业黑手党(Agromafia)的营业额达到160亿欧元,观察食品生产和分销领域的情况,可能会让人觉得意大利是违法活动的温床。

然而,报告恰恰揭示了该国如何建立起一套卓越的调查体系,足以使其成为欧洲农业食品安全领域的领军者。报告总结道,没有任何其他国家拥有同等数量和质量的监管措施——这也正是为何能查出如此多违规行为的原因。

各类专业执法机构,如宪兵队反掺假与卫生部门(NAS)、 宪兵队反欺诈单位(NAC)、金融警察有组织犯罪调查局(SCICO)、国家林业局、食品质量保护与防欺诈中央监察局(ICQRF)以及反黑手党调查局(DIA)等不同专门执法机构,去年共进行了超过10万次检查。

报告指出,橄榄油是敏感度最高的行业之一。报告开篇即对“柑橘类细菌性枯萎病(Xylella fastidiosa)”紧急状况进行了分析,呼吁对可能导致此次危机规模扩大的责任方展开彻底调查。

在生产方面,除了2014年记录的产量急剧下降外,“进口量的激增同时也增加了意大利产品被仿冒的风险。” 但2015年丰收的卓越成果——产量较前一年增长46%——使所有地区得以复苏。随着监管力度的加强,主管部门在打击食品欺诈、冒用及针对“意大利制造”品牌和消费者的“意式风情”现象方面取得了“诸多胜利”。

报告披露,所谓“意式风情”的名称、商标及意在唤起意大利联想的图像,被用于欺诈性推广和销售与该国毫无关联的产品,其年非法收入高达600亿欧元,且占虚假标注“意大利制造”产品总数近三分之二。

“食品在线销售的日益扩张,迫切凸显了安全问题,因此不仅需要产品的可追溯性,更需要真正的身份认证,”报告指出。鉴于每五名意大利消费者中就有一人进行网购,“‘认证身份’如今具有了新的、决定性的核心地位。”

当前亟需制定“具体、有效且立即可行的规则”,并在某些立法方面获得欧盟的便利支持。 就此,由司法部设立、吉安·卡洛·卡塞利领导的农业食品犯罪改革措施制定委员会,近期提交了一项法案(其中新增了“农业盗版”这一罪名),呼吁建立“一部焕然一新的刑法:既减少压制性,又更周全地保护消费者,既能应对全球化的挑战,又不忽视地域特色的附加价值,其最终、 不可妥协的目标是保护人民健康。”